福州市长乐区人民检察院：找准未成年人保护薄弱点 推动“六大保护”形成合力

本文转自：人民网

“筑牢忠诚检魂 守望公平正义”先进典型系列访谈

福州市长乐区人民检察院：找准未成年人保护薄弱点 推动“六大保护”形成合力

苏海森 兰志飞

主持人：我们注意到，长乐区人民检察院未检团队的名称是“玉芳工作室”，以您的名字命名。能否简单介绍下这个工作室。

郑玉芳：“玉芳工作室”于2020年创立，依托长乐区人民检察院第五检察部，建成“玉芳e站”未成年人综合保护智慧数字平台，架造集“家庭教育指导、犯罪预防宣传、多元救助服务、市域社会治理”于一体的未成年人综合保护“立交桥”，为未成年人的健康成长提供有力保障。

从单一的刑事检察到“四大检察”综合履职，玉芳工作室一直以“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”为宗旨，以专业化、规范化、社会化的品质服务于未成年人，推动构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人六大保护格局，实现未成年人双向、综合、全面司法保护，倾情守护未成年人健康成长。

福州市长乐区人民检察院检委会委员、第五检察部主任郑玉芳接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人：如何预防未成年人犯罪，以及如何加强对未成年人保护一直是人民群众关心的话题。长乐区人民检察院在这方面做了哪些工作？

郑玉芳：未成年人犯罪或受侵害，往往是因为未成年人合法权益长期得不到保障导致的，如家庭监护缺失、失学辍学、网吧、KTV、酒吧等场所违法接纳未成年人进入等。做实未成年人保护，需要结合检察办案，分析、找准未成年人保护的关键点和薄弱点，进一步提高履职主动性，以检察履职的司法保护促推“六大保护”形成合力，因为未成年人保护是系统工程。

我们在办案中时刻关注未成年人的需求和案件背后深层次社会问题，在对未成年人进行讯（询）问和社会调查时，我们会同步调查未成年人不良行为的诱因、案发场所及周边是否存在可能侵害未成年人权益的线索等。

截至目前，我院综合运用“四大检察”职能，围绕未成年人文身、未成年人不适宜活动场所监管、校园安保等问题，办理未成年人检察综合履职案件37件，联合有关未成年人保护职能部门召开联席会议10余场，部署开展涉未成年人保护专项检查行动50余场，汇聚各部门合力为未成年人健康成长创造良好的社会环境。

福州市长乐区人民检察院检委会委员、第五检察部主任郑玉芳做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人：校园环境对未成年人成长起到至关重要的作用。长乐区人民检察院是如何推进做实学校保护的？

郑玉芳：做实学校保护最关键的是确保让学生回到校园。我院联合教育、民政等部门制定了《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的实施细则》，明确失学、辍学两类定义，突出监测地区、监测学段、监测群体三个监测，完善家长委员会制度、家访制度、联席会议制度三项制度，督促学校全面落实控辍保学主体责任。机制出台以来，已劝返82名适龄学生回校就读。

校园安全是学生健康成长和全面发展的保障。为强化校园安全，长乐区检察院针对办理案件过程中发现学校保安侵害在校生的情况，顺应数字检察战略，构建了学校保安员资质监督大数据法律监督模型，筛查出辖区内不符合招用条件的学校保安，向公安部门发出检察建议，督促其对招用不符合条件保安的保安服务公司违规招用行为予以行政处罚，监督保安服务公司做好对保安的管理、教育和培训。今年暑期，公安部门联合教育部门组织开展学校保安员“大练兵”活动，建立学校保安员定期考核机制，每学期对学校保安员开展考核筛查，对不合格人员及时调岗处理，打造一支合格的学校保安员队伍。

主持人：从事未成年人检察工作多年，您对未成年人保护工作还有哪些愿景？

郑玉芳：我希望能有更多的爱心人士加入到关心关爱未成年人事业中来，实现家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，为未成年人健康成长保驾护航。（实习生曾嘉豪对本文亦有贡献）