梁山县成立“第一书记联盟” 探索组团帮扶新模式

本文转自：济宁日报

乡村振兴先锋

梁山县成立“第一书记联盟” 探索组团帮扶新模式

本报梁山讯（通讯员 张进飞）本轮派驻以来，驻梁山县省派工作队坚持系统谋划、突出重点、精准施策，成立新一轮“第一书记联盟”，进一步明确职责任务、健全运行机制、完善考评体系，搭建共享共建、抱团聚智、协同推进工作平台，构建“组团帮片区、示范带全域”连片帮扶新模式。

以联合聚力促盟动共赢。打破“一人一村”传统模式，全面深化跨区域、跨领域、跨行业的“第一书记联盟”路径。注重横向联动，工作队在县级成立总盟，统筹14个帮扶乡镇（街道）及各级第一书记和工作队员，按照省派、市派带县派的思路，建立6个分盟，形成“省派（市派）+本乡镇县派+其他乡镇县派”的联盟帮带机制。注重纵向延伸，工作队统筹第一书记、派出单位、帮扶镇村等资源，成立“联盟专家顾问团”，下设“党建示范提升、种植养殖技术服务、产业强村共富”等5个专家小组，持续为各分盟和第一书记提供支持。注重明职定责，明确决策共谋、协同推进、对上争取等8项职责任务，指导第一书记与派出单位、有关部门建立共享共建机制，调动各方力量，帮县、促镇、带村。

以机制健全促高效运行。常态化开展观摩交流、“比武打擂”等活动，以互学互比促实干争先。建立六项运行机制，建立召集人负责、联盟例会、主题活动等6项制度。工作队负责指导、监督各分盟工作开展。每月征集第一书记工作中的重点、难点问题，召开工作例会、观摩交流、专题培训等活动，及时回应第一书记需求。组织各分盟第一书记定期到派出单位汇报工作，开展共过组织生活、政策宣讲、公益需求和“微心愿”认领等党建联建、便民服务活动。建立3项考评体系，持续改进考核方式方法，实施比武打擂、述职评议、结果运用联盟考评体系。第一季度，围绕第一书记抓基层党建工作情况，开展分盟“比武打擂”活动6次、现场观摩活动15次。建立个人实绩档案，“比武打擂”和述职评议情况与年度考核、评先树优挂钩，记入个人实绩档案，作为推荐提拔使用、职级晋升的重要参考。

以项目带动促富民强村。工作队坚持“三问”调研论证，深入谋划一批帮扶项目。问需于基层。工作队到乡镇开展调研活动40余次，与镇村干部、致富带头人等进行座谈交流20余次，精准掌握镇村的资源禀赋和实际需求，收集建议60余条，精准把握基层所盼、片区所需。问策于部门。与县委组织部对接，对全县50个村级集体经济相对薄弱村逐一分析研究，确定10个拟帮扶的村庄。与发改、自然资源和乡村振兴等10余个部门开展座谈交流，了解近期乡村振兴和产业项目谋划设计的有关情况。召开政策学习会、帮扶项目评审会5次，对拟实施项目的可行性进行全面论证，确保帮扶项目可持续发展、资金投入规范高效。问效于全域，邀请组织、农业农村、乡村振兴等有关部门单位开展实地调研和项目论证，采取“飞地抱团”发展模式，统筹分盟第一书记和工作队帮扶资金计划建设帮扶产业项目12个、帮扶基础设施建设项目36个。

以清单落实促片区发展。紧盯基层群众诉求，工作队在联盟建立第一书记需求清单、资源清单、共建清单、督导清单“四张清单”工作机制，有效解决基层群众“急难愁盼”问题。实现精准对接，梳理收集群众在民生保障、产业发展等方面的需求，建立需求清单。每季度整理各分盟第一书记自身资源，挖掘派出单位政策、技术、人才等资源情况，统筹建立资源清单。定期在联盟平台发布，并指导第一书记针对需求清单中的各项问题，与资源清单精准匹配。实施共建项目，联动第一书记派出单位、相关县直部门和各帮扶镇村等多元主体进行清单式服务，形成共建项目，明确服务内容、推进措施、完成时限，建立共建清单。强化督导检查，工作队采取随机抽查、实地调研等方式，对第一书记清单制定及完成情况进行督导检查，落实清单事项。截至目前，已整理汇总优势资源470项，开展共建项目80余次，解决群众反映的问题40余个，切实将“需求清单”转化为群众满意的“幸福账单”。