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福建顺昌试水联村2.0版 “小散弱”拧成“一股绳”
“严伯伯，您的医保电子凭证帮您激活了，以后买药刷手机就行！”在崭新的福建省南平市顺昌县洋口镇集镇村（居）党群服务中心里，建民村干部廖九妹正手把手教光明村村民严桃龙激活医保电子凭证。严桃龙高兴地说：“以前各村各管各，现在不管你是哪个村的，来到这里，村干部都会给你办好！”这个南平市首个“联村合署办公点”，正是顺昌县打破村界“壁垒”、进一步深化“跨村联建”推行“联村振兴党委”发展模式的生动缩影。
“通过农村党建体检发现，部分村存在资源分散、产业薄弱、人才流失等问题，有的村竹林资源丰富但没销路，有的村田产丰富但缺产业和技术……”顺昌县委组织部相关负责人坦言，单村发展的“孤岛效应”曾让干群一筹莫展。顺昌县的破局之策是在跨村联建的基础上，创新推行“联村振兴党委”机制，推动28个村成立8个联村振兴党委，将“小散弱”的单个村拧成“一股绳”，实现优势互补、资源共享。在班子建设上，8名群众威望高、协调能力强的乡镇党政班子成员兼任联村党委书记，12名致富带头人、企业技术人员进入联村“两委”班子，各村党支部书记“变身”联村党委委员，为跨村发展提供坚强组织保障。
“‘共富工坊’建成后，不仅为村集体经济增收了10多万元，而且为陪读宝妈提供了灵活就业岗位，每天每人能赚150元左右。”在洋口镇上洋共富联村振兴党委共富工坊，上凤村后备力量彭其建一边检查施工设备一边介绍。像这样有计划、有组织地安排村级后备力量参与党建业务、项目谋划等重点工作的例子并不少，顺昌县以联村振兴党委为平台，强化村级后备力量培育储备，通过定岗锻炼、结对帮扶、专题培训等方式，培育后备力量36名；开展联建村“土专家”“田秀才”等新型职业农民教育培训6批854人次，挖掘培育25名党员致富能手参与联建项目，为产业发展注入“活水”。
人才的集聚催生产业蝶变。岚下乡夏百新联村振兴党委聚焦笋竹产业优势，盘活闲置资产，引导夏墩村党员领办公司，年购销笋竹2000万斤，带动村集体经济增收14万元、村民增收2400余万元。埔上镇整合柑橘产业资源，通过提升品质、延伸链条、打响品牌，推动一二三产融合发展，带动村集体增收144余万元、上千户果农增收200多万元。这种“联村振兴党委+乡村振兴公司+合作社+农户”模式在全县推广，累计盘活闲置资产93处，流转土地、果园8776亩，实现“党建联合”向“产业聚合”转化。
变化最直观的是群众的生活。通过推进联村振兴党委事务集成化、服务一体化，引导45名村干部实行区域联合办公值班和志愿服务，做到群众办事一趟跑腿、一站受理、一次办好。在化解矛盾纠纷中，区域联排联调联解机制也更显成效。推行矛盾纠纷区域联排联调联解机制以来，已成功化解水源、林权等跨村纠纷200余件，曾经的“边界争议点”如今变成了干群共商发展的“和谐联心桥”。更值得关注的是治理效能的提升，洋口镇通过“集镇村居集中办公”每年缩减村级运转开支15万元。服务效率与治理成本一升一降，“联村”变成了“联心”。
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快照生成时间：2025-06-03 11:45:04
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