平台经济应有更大作为

本文转自：学习时报

王海梅

随着信息技术的发展，平台经济应运而生，平台经济在创新发展、就业等方面发挥了积极的作用，在发展全局中的地位和作用日益凸显。平台经济本质上是利用网络信息技术为双边市场用户或者多边市场用户服务的生态型产业组织。当前平台经济发展呈现出一些新的特点，技术的发展催生平台经济不断更迭，平台经济的业态随之丰富，进一步推动技术和产业变革，经济社会朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，平台经济中数据价值日益凸显，围绕数据的价值创造与增值正形成全新的数据价值链理论，并不断应用深化。随着平台经济的高速发展，我们在享受“数据红利”的同时，也面临“数据泄露风险”与“平台垄断”的挑战。目前，我国平台经济发展进入关键时期，在实践和发展上都亟须同步跟进，推动平台经济规范健康持续发展。

增强创新能力，提高平台经济核心竞争力。我国一些平台经济呈现同质化特点，新增用户增长较慢。平台只有通过场景和商业模式创新实现差异化竞争，才能保持持续发展与繁荣。目前，数据已经成为重要的生产要素之一。为此，拥有数据优势的平台应将重心逐步从平台经济消费端延伸至生产端，创新生产端生产模式，增加移动端的产品供给，持续加强平台经济建设。深入了解用户需求，围绕高端高效智能经济、安全便捷智能社会，不断开发新的应用场景，创造新的需求。同时，商业模式也要持续迭代更新，探索跨领域跨业态的平台经济，增强不同消费间的带动作用。电商直播要进一步细分化垂直化，融合更多的新元素和新手段，创造虚实融合的沉浸式体验新模式，满足消费者的多元消费。

深化应用场景，提高平台经济综合实力。平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。采用平台经济模式和思维，打破平台经济简单定义为电商平台的刻板印象，促进社会经济的深化提升，推动平台经济在农业、文旅、医疗、交通等各个领域的应用。积极促进传统产业数字化转型，提升传统产业的生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平，提高我国平台经济的综合实力。实现传统的电商平台提档升级，不断提高平台精准化和个性化水平，提升服务品质。工业互联网平台是工业数字化转型和实体经济高质量发展的关键驱动力，目前已广泛应用在我国多个国民经济重点行业。但与差异化、个性化的企业数字化转型需求相比，平台支撑能力仍有待加强。进一步优化工业互联网平台生态，特别要加强平台标准化工作，大力发展特色型、专业型工业互联网平台，加快平台在各类工矿企业的应用推广，不断提升企业的数字化、网络化、智能化水平。

积极履行社会责任，增强平台经济责任担当。平台连接着产业的上下游企业，汇集着各方资源，只有积极履行社会责任，才能真正获得持续发展的能力。注重保护个人信息安全，平台经济法的发展离不开庞大的数据资源，数据资源包含了海量的信息，在充分挖掘数据价值的同时，切实保护好个人信息和用户隐私，维护国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。切实保障好新就业形态劳动者权益，平台经济的发展使骑手、网约车司机等一大批新职业应运而生，目前我国已有8400万新就业形态劳动者，且其吸纳的就业人数还在不断增加。新就业形态用工方式灵活多元、工作方式更有弹性、劳动管理相对松散，这些特点给从业者的权益保障带来了新问题，要深入了解劳动者诉求，建立健全保障新就业形态劳动者权益的体制机制，持续完善平台算法和数字劳动规则，优化权益保障服务。随着我国移动支付、数字内容、跨境电商、网络游戏等领域的国际市场占有率不断上升，平台经济企业应积极参与数据跨境流动、数字货币等领域相关议题，积极发出“中国声音”，提供“中国方案”。

营造良好市场环境，促进平台经济良性发展。一个公平竞争的市场环境，一套健全透明的常态化监管制度，是平台经济行业健康良性发展的基础和保障。完善投资准入政策，进一步放宽平台经济在文化、体育、健康、养老、教育等领域的准入限制，推动相对宽松、合理的准入政策建立完善。建立平台经济行业的新技术新业务安全评估政策体系，建立数据安全风险监测预警和应急处置机制，推动平台企业落实网络安全主体责任。健全平台企业公平竞争的制度框架和政策实施机制，落实竞争合规的管理标准并进行相关辅导，引导平台企业有序竞争。建立健全政府各部门与平台经济行业常态化沟通交流机制。加强部门间的统筹和协调，强化政策联动和协同配合，探索建立适应平台经济发展的监管模式。根据平台经济的新业态新模式，不断迭代监管方式，推动行业自律，加强社会监管，探索多方共同参与的监督机制。尤其对社会关注度高、涉及面广、反映强烈的平台广告、网络水军等重点问题要加强监管，依法处置违法行为，维护良好秩序。