构建党建引领基层治理 “五红模式”

本文转自：济宁日报

任城区观音阁街道

构建党建引领基层治理 “五红模式”

本报济宁讯（通讯员 谢瑞阳 程亚琳）在推进党建引领基层治理工作中，为解决基层服务供给一定程度上无法匹配群众需求的实际问题，任城区观音阁街道党工委探索实施党建引领赋能社区治理的“五红模式”，通过“红色信用”赋能，打造“红色物业”项目、培育“红色管家”队伍、广纳“红色合伙人”、搭建“红色议站”议事平台等方式，凝聚各方资源，释放党建动能，激发基层治理活力。

依托“红色信用”赋能。聚焦基层治理短板难题，街道党工委先后出台《城市社区信用管理办法（试行）》《“信用+物业”实施办法》《商超市场信用管理办法》，每月对各类主体参与社区治理情况、日常表现情况、参加社会服务等情况进行信用赋分和公示，将信用建设与志愿服务、物业管理、商户管理等各项工作深度融合，作为表彰激励的重要依据，用信用建设“一根针”穿起了社会治理的“千条线”，最大限度地激活基层治理效能。

打造“红色物业”项目。面对基层治理的新情况、新变化，为破解社区物业各自为战、居民治理积极性不高和群众诉求反映渠道不畅等问题，街道党工委以打造“红色物业”项目为有力抓手，推行社区“两委”成员与物业项目经理“交叉任职，双向进入”的工作模式，一方面物业项目负责人兼任小区党支部或居委会成员，另一方面负责本小区的“两委”成员兼任物业项目副经理，形成社区党委领导下的居委会、业委会、物业服务企业“三方联动”的议事协商机制，实现居民诉求“立行立改、马上就办”。同时，要求每个物业项目与所服务的社区签订2个党建联建协议，推动社区治理和物业服务深入融合、同频共振。

培育“红色管家”队伍。鼓励社区党委积极整合辖区资源，成立“红色管家”服务队，分为专职管家和兼职管家两类，专职管家即全天候在小区坐班开展服务的人员，如负责本小区的社区“两委”成员、网格员、物业服务人员；兼职管家包括社区民警、楼长及水、电、气、暖、网相关单位包片人员。将“红色管家”联系方式全部公示在小区内，并按照网格建立微信群，让居民有事既可电话联系也可微信群内反映；结合信用体系建设，将“红色管家”纳入信用积分兑换对象，根据服务情况予以赋分，提高工作效率。“红色管家”队伍的组建，将治理单元进一步细化，实现人员定岗定责，使社区治理工作推进更加顺利、工作成效更加突出。

广纳“红色合伙人”。创新实施“红色合伙人”机制，统筹辖区各类企业、单位、党组织等，以党建引领为核心在街道和社区两个层面分别组建“红色合伙人”队伍，由原来主要兑换实物，向兑换服务进行转变。在街道层面与大型商超、影院、医院、书城等辖区企业组成街道“红色合伙人”队伍；在社区层面与辖区餐馆、诊所、便利店、理发店等小型商户组成社区“红色合伙人”队伍，引导合伙人提供积分兑换、购物折扣等服务，实现多方共赢，探索出一条区域共融、组织共建、事务共商、资源共享、多元共治的党建引领基层治理新路径。

搭建“红色议站”议事平台。为充分发挥居民自治作用，街道党工委发挥“红帆驿站”作用，打造“红色议站”，将其作为社区居民民主议事平台。坚持“民事民说，民事民议，民事民商”，探索“135”议事协商模式，即“一核引领聚动力，三种途径汇民意，五个步骤办民事”，以“收集议题—分析研判—组织协商—形成意见—落实监督”为核心思路，把居民利益诉求表达与利益协商解决整合成闭环，实行街道班子成员联社区、社区干部联网格、网格员联户，广泛邀请“两代表一委员”、普通群众等参与议事协商，让党员群众在协商议事中“唱主角”，有效化解社区治理难题。乐鑫社区“小院议事”品牌先后被新华网、中国城市报、大众日报等多家媒体报道。