市经信局 迭代“五链”融合 打造现代产业桥头堡

本文转自：衢州日报

记者 王继红 通讯员 鄢财宝

2023年，市经信局在市委市政府的坚强领导下，深入实施“工业强市、产业兴市”战略，全力推进“五链”融合赋能，聚全市之力抓项目、强产业、优服务、稳增长，全市工业经济稳中有进。全年实现规上工业产值2913亿元，规上工业增加值同比增长7.8%，排名全省第5。数字经济创新提质“一号发展工程”、“415X”先进制造业培育工程共三次获全省五星评价，奋力夺得全省经信系统工作目标责任制考核优秀。

2023年

全力厚植提质发展新优势

2023年面对宏观经济下行压力和市场不确定性，我市经信系统以“五链”融合为抓手，各项工作奋勇争先，工业经济稳中有进。市经信局负责人介绍，具体表现为完善体系打法，战略引领有力有效；坚持招大引强，重大项目带动明显；实施集群培育，主导产业发展稳健；突出创新融合，数字赋能持续发力；培育市场主体，企业梯队逐步壮大；坚持绿色低碳，要素保障更加有力；优化营商环境，企业服务精准高效；加强党的建设，队伍战力持续提升。

市经信局统筹实施“五链”融合，持续深化“工业强市”，出台实施《六大产业链“五链”融合三年行动计划》《工业强市“五链”融合星级评价办法》《五链融合“融指数”体系方案》，形成横向联动、纵向贯通的组织体系，清晰明了、科学高效的目标体系，专班例会、清单销号的工作体系和星级评价、综合考核的绩效体系，全市上下合力强工的共识更加牢固，氛围更加浓厚，打法更加成熟。

产业是衢州工业的基础，是腾飞之本。一年来，我市聚焦六大产业链，全力实施招大引强专项行动，全年签约亿元以上项目215个（其中百亿级项目7个），招商引资项目到位资金418.3亿元。扎实做好项目全周期服务，全年实施千万元以上制造业项目391个，省重大制造业项目45个，全市制造业投资同比增长30.4%，排名全省第2。

作为全市工业经济主管部门，市经信局牵头实施六大产业链“链长制”，扎实推进“八个一”工作体系，推动产业链上下游协同发展。六大标志性产业链实现产值1779亿元，占规上工业产值比重达到61.1%。创建省特色产业集群核心区、协同区各1个，省中小企业特色产业集群1个。

高质量发展，智能化改造、数字化转型是大势所趋，更是必由之路。我市深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全力培育数字经济核心产业，规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长41.5%，排名全省第1。细分行业产业数字化改造有序推进，创建国家“智能制造优秀场景”企业1家，省未来工厂1家，省智能工厂（数字化车间）15家，成功举办全国石化化工行业数字化转型现场会，巨化集团“零手动”数改模式全国推广。

“工业强市”，离不开龙头企业顶天立地，小微企业铺天盖地，我市深入实施大中小企业梯度培育行动计划，新增营收超百亿企业1家、上市企业3家，国家专精特新“小巨人”7家，省“雄鹰”企业3家，省专精特新中小企业149家。推进制造业创新体系建设，新认定省首台（套）产品27项，创建省首台（套）工程化攻关项目14项。新增国家服务型制造示范企业（平台）1家、省3家。

绿色化、低碳化发展是时代的召唤。我市实施省节能减碳技术改造项目22个，争取省补助资金9840万元。成功创建省绿色低碳工厂4家、省节水型企业9家。深入开展“空间腾换”行动，整治提升高耗低效企业432家，盘活用地空间8600亩，腾出用能空间21.3万吨标煤。加快小微企业园扩量提质，建成省级小微企业园29个。

面对企业发展产业壮大中面临的问题，市领导带队高频组织“大走访大调研大服务大解题”等服务活动，切实帮助企业纾困解难，全年共收集企业诉求问题2600个，办结2543个，办结率97.8%。先后组织电子化工新材料产业、无线电产业、集成电路产业等10余场“十链百场万企”产业合作对接，帮助企业打通供应链、销售链。全年累计为企业减负超70亿元，兑现市“大科创”政策资金5.28亿元。精心组织16期“小微你好”专项专题培训班，与清华大学成功举办第一期“衢商领航”高级研修班。

方向明确了，干部队伍是关键，市经信系统深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和八届市委四次、五次全会精神，扎实组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断提升加快发展的责任感和使命感。纵深推进“六治六提”作风建设，大力倡导“以实绩论英雄”工作导向，全力打造“更务实、更专业，善攻坚、勇争先”的经信干部队伍，全年共获得5次市委市政府执行“十条军规”正面典型事项通报表扬。

2024年

加压奋进当先锋走前列

2024年，是新中国成立75周年，全市经信系统将深入贯彻落实国家和省市各级关于推进新型工业化的决策部署，坚持“工业强市，产业兴市”战略不动摇，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”和“415X”先进制造业集群培育工程，迭代升级“五链”融合、工业强市体系化打法，全力打造四省边际现代产业桥头堡。

主要目标是：力争规上工业增加值同比增长8%以上；制造业投资同比增长20%以上；数字经济核心产业增加值同比增长11%以上；规上亩均税收、亩均增加值同比增长10%以上；实现千亿级产业集群“零突破”。

市经信局负责人表示，为实现新年新目标，具体抓好八个方面工作：

紧盯重大项目，全力扩大有效投资。聚焦主导产业的补链延链强链和战略性新兴产业的投早投小，力争全年招引亿元以上项目210个以上，其中百亿级项目4个以上。围绕项目用地保障、技改项目实施、“五未”项目攻坚等重点环节，精准开展项目全周期跟踪服务，及时破解项目堵点、卡点，推动项目早落地、快建设。力争全年实施千万元以上制造业项目400个以上。

紧盯集群培育，全力提升产业链条。精准承接省“415X”先进制造业集群培育工程，全面实施六大产业链“五链”融合三年行动计划，推动主导产业延链补链强链。重点建设高端新材料省特色产业集群核心区，奋力打造省智能光伏、新能源汽车及零部件特色产业集群协同区和全国特种纸“第一城”，不断提升省集成电路产业基地的影响力。围绕产业链加强优质企业梯度培育，深入实施“专精特新企业培育50+N行动计划”，力争全年培育国家单项冠军企业、省“雄鹰”企业各1家，国家专精特新“小巨人”企业10家以上、省专精特新中小企业80家以上。

紧盯数字经济，全力深化数实融合。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，全面接轨杭州、融入城西科创大走廊，努力打造四省边际数字经济发展新高地。做大数字经济核心制造业，推动锂电材料、光伏新能源和集成电路等优势制造业提能升级，力争规上数字经济核心制造业增加值同比增长15%以上。做强智慧新城数字经济主平台，重点培育互联网和数字文化产业，力争数字经济服务业营收增长30%以上。加快推进“数字技术+实体经济”深度融合，力争规上企业数字化改造覆盖率超过85%，新创建省未来工厂1家，省智能工厂和数字化车间10个。

紧盯绿色低碳，全力推进产业转型。全力推进高耗低效企业整治提升和低效工业用地“二次开发”，力争全年完成整治400家以上、盘活低效土地6000亩以上、腾出用能空间10万吨以上。做好建材、化工等领域的绿色化、智能化改造，建成国家绿色园区2个、国家和省绿色低碳工厂30家。

紧盯能级提升，全力促进集聚发展。进一步优化全市产业布局，以智造新城为工业经济主平台、主战场，举全市之力打造万亩千亿高能级产业平台，推动市区产业资源集聚集约、高效利用，进一步提升产业集中度和向心力。引导县（市）聚焦“一县一业”，聚力打造一个县级平台，强化与智造新城产业协同，形成市县一体、产业共生的良好生态。

紧盯降本减负，全力推动政策提效。准确把握国家和省里政策导向，精准梳理项目清单，为高效承接省“8+4”政策体系做足准备。迭代优化“大科创”等涉工惠企政策体系，认真落实各项降本减负政策，全年力争为企业减负70亿元以上。组织实施降低企业用电成本三年行动计划，在国家、省降电价的基础上，每度电再下降1厘。

紧盯增值增效，全力推动服务提质。有序组织“市领导挂联区块”“企业社区网格化”等服务机制，聚焦企业生产经营的难点、产业培育发展的堵点，多维度高密度为企业提供贴心服务、闭环服务。以“十链百场万企”活动为主要载体，组织开展“产业对接、数字赋能、产融合作”等系列对接活动，全力打好“工业提质、贸易提档”等稳增长组合拳。

紧盯队伍建设，全力提升干部战力。持续加强党的建设，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，全力倡导“以实绩论英雄”的价值导向，扎实开展干部“积分晾晒”，激发全市经信干部敢想敢干、奋勇争先，以“更务实、更专业，善攻坚、勇争先”的经信特质，在“经济大省挑大梁”中当先锋、走前列。