知百家情解百家难暖百家心

本文转自：法治日报

知百家情解百家难暖百家心

浙江乐清聚焦四个维度织牢基层治理一张网□ 本报记者陈东升

□ 本报通讯员 金黎明

2023年12月19日，浙江省乐清市城南街道南山社区网格员陆恩特在辖区万岙村文兴路巡查时，发现有居民擅自拉线给电瓶车充电，存在消防安全隐患，于是他第一时间将该信息上传到基层智治综合应用平台。南山社区工作人员了解情况后，前往现场成功劝阻该居民拉线充电行为。

发现问题在早、化解矛盾在小、服务群众在勤！

近年来，乐清坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建统领网格智治，聚焦网格队伍建设、主责主业、数字赋能、机制保障四个维度，推进网格工作提质增效，织牢基层治理底座一张网，助力基层治理体系和治理能力现代化，不仅治出了平安、治出了效率，也治出了和谐有序，用小网格推动了大治理。

择优选聘

建立骨干队伍

“叔叔阿姨，楼梯间不能堆放这么多杂物，会带来安全隐患，要及时清理才行！”近日，27岁外卖骑手舒洪恒在北白象镇一小区送外卖时，看到楼梯间堆放着一些易燃物品，便耐心向住户们劝说道。不是他爱管闲事，而是他还有另一个身份——流动网格员。

为激活社会力量，2022年，乐清从外卖骑手等群体中择优选聘组建流动网格员队伍。在试点城区，流动网格员队伍日均总骑行里程达3000公里以上，骑行范围覆盖九大类重点场所，覆盖率达85%，上报问题隐患时间在深夜凌晨占比达63%、地点位于偏僻死角超过30%，有效填补了常规网格员队伍排查真空地带。

流动网格员队伍只是乐清网格员队伍建设发展中的一个缩影。近年来，乐清积极打造一支能做事、敢担当、善作为的网格员团队，开展常态化走访排查。此外，乐清首创“小区吹哨、党员报到”、双重管理服务等机制，发动7万多名党员干部进网入格，提升网格服务能力。如乐清海景园、紫荆花园等小区开展邻里互助式志愿活动，巾帼志愿者、小青团等志愿团队助力文明创建等工作，促进社会和谐。

用心用情

搭建暖心桥梁

郑秋平是乐成街道城北景北社区的一名专职网格员，由于辖区地处山区，村内以留守老人和儿童居多，她便当起“临时女儿”和“临时妈妈”，力所能及帮助每一位村民。

郑秋平在日常工作中接触到10岁留守儿童朵朵，发现女孩对外人抵触、不善交流，便介入关注。经一年半努力，如今的朵朵开朗很多，还会主动联系郑秋平。看到女孩的转变，郑秋平很是欣慰。

像郑秋平这样细心、耐心又有爱心的网格员，在乐清还有很多。他们努力做到串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心，通过“铁脚板+大数据”，全面采集格内人、地、事、物、组织等基础信息，为精准靶向治理提供有力支持。截至目前，乐清网格排查各类治理信息235630件，办结率达99.13%。他们用心用情服务群众，做到政策救助上门送、家庭困难上门解、邻里纠纷上门调、社区活动上门请，擦亮上门服务品牌，变服务群众“最后一公里”为“最优零距离”，将问题清单转为幸福账单。

数智治理

打造最强大脑

2023年8月，乐成街道西门社区网格员叶鹏衡在辖区日常巡查时，突然发现西金小区一处高压电线在闪火花，情况十分危急，他立即打开手机拍照，然后进入“微网智控”平台上传信息。随后，乐成街道会同电力部门立即启动应急联动进行抢修，很快将明火扑灭，排除了险情。

据悉，从2021年开始，乐清以数字化改革为牵引，深化“微网智控”应用，打通基层治理四平台，赋能网格治理，构建一贯到底、直达末梢的数智治理新模式。

乐清积极打造立体信息汇聚“智库”。汇聚全量社会治理信息，对接社会治理一张图等系统，实现人、房、事、物等基础要素在网格内见底，全面建立横向到边、纵向到底的网格治理体系。

同时，乐清还打造县、乡、村三级社会治理数字化平台，形成一体化指挥体系，推动平安任务落地。去年7月以来，全市完成任务指令3万余件。此外，群众还可在“微网智控”反映问题，问题一键下单给村社，村社网格员接单，让家门口变成服务窗口，让网格化服务更快速便捷。有了“微网智控”这个最强大脑，乐清基层治理迸发出强大治理效能。

管理考核

严督查厚关爱

家住清江镇北塘村的陈百旺从事网格工作6年，现在是该村邺岙片的微网格长，现有网格积分36487分，这积分是从2022年2月开始攒起的，算起来平均每个月至少有1500分，这也意味着他为村民干了一箩筐好事。“坐在办公室里是看不到问题的，只有深入群众，才能发现问题、解决问题，网格员只有善于自己找事做，让小事不出村，才能把工作做到位。”陈百旺笑道，积分不仅是勤奋工作的直接体现，还是一种褒奖，在“微网智控”积分商城里，可以用积分兑换一些生活用品。

据悉，为进一步激发网格员干事热情，发挥网格员在基层治理中的底座作用，乐清将事件处置、督查、考核、奖惩机制有机结合，推动各项目标任务落实见效。如将网格事件实行四类办，即简单事件格内办、普通事件村社办、复杂事件红色议事厅“议了办”、疑难事件镇街办，形成始于网格、终于网格的治理局面。以“无告知检查+电话抽查+大数据分析”相结合等方式开展常态化督查，及时发现整改问题，提升网格团队建设和运转成效。

为调动网格员工作积极性和创造性，乐清一方面探索创新星级网格评定、“网格先锋”评选机制，2023年，第一季度至第三季度共评选出1357个五星级、四星级网格，151个网格季度之星，84名五星级、四星级网格员；另一方面建立激励奖惩机制，打通网格员职业上升通道，注重从优秀网格员中选聘社工、企事业单位工作人员，对获得先进等荣誉的在招考中予以加分；引入1000万元社会资金打造网格积分商城，激发基层力量参与治理活力；同时建立网格负面清单，发现问题开展责任倒查，以严格奖惩推动镇村真抓实干。