邹城市人大:拧紧人大监督“螺丝钉”

本文转自：新华网

近年来，山东省邹城市人大常委会围绕市委决策部署和人民群众所期所盼，坚持围绕中心、服务大局，突出监督重点，创新监督方式，不断增强监督工作刚性和实效，有效发挥了职能作用。

以“评”促“改”，让监督更有力。开展工作评议是增强人大监督工作活力的生动实践，是推动政府部门改进工作的有力措施，也是践行全过程人民民主的重要抓手。邹城市人大常委会找准监督“关键点”，对政府组成部门开展工作评议“全覆盖”，促进被评议部门依法行政、转变作风、改进工作。人大评议不是简单的对政府部门“打分”，邹城市人大常委会聚焦重点，科学制定评议工作意见以及实施方案，将评议票分设3个等次，分别由市人大常委会主任会议成员、市人大常委会委员和邹城市级及以上人大代表填写，根据票样不同，计分比重不同，使评议工作更加科学、更加精准。为切实摸清政府组成部门工作情况，邹城市人大常委会组建6个调研组深入一线、深入代表，与各级人大代表一道对政府组成部门工作情况开展座谈，形成客观全面的调查报告。评议是手段，推动工作才是目的，履职评议成效如何，关键看成果运用如何，整改落实情况怎样。为确保评议不走过场，取得实效，评议结果向市委报送，向市政府反馈，作为被评议部门评先评优的重要参考和依据，做到有评议、有督促、有落实。

做实监督“后半篇”文章，让监督更有效。人大监督线多、面广，不能眉毛胡子一把抓。只有突出问题导向、效果导向，注重“事后监督”向“全程监督”转变，才能更好地取得实效。2022年，邹城市人大常委会开展了“双百城市”建设专题询问，梳理汇总11项问题清单并及时向市政府交办。为推进市人大及其常委会监督权的有效行使和监督事项落到实处，今年年初，又分别组建5个工作组，采取察看现场、听取汇报等方式，逐项调研整改情况。在4月下旬召开的常委会上，进一步审议整改工作情况报告，并进行了满意度测评。会后，第一时间召开通报会，向市政府组成部门通报测评结果。“往年只要下点儿雨，20米桥就会有积水，汛期积水问题更加严重，影响群众出行，通过市政府实施桥下路面、排洪沟以及雨污分流等工程，今年的汛期压力肯定减少很多。”凫山街道人大代表对于20米桥汛期积水问题治理给予了充分肯定。这种“清单式”督办，使得监督不再单一的是专题询问上的“辣味”十足，而是，留足整改时间察看问题整改质效，监督的重点由事前、事中向事后监督转移，为监督工作画上了一个圆满的句号。为进一步巩固“闭环”监督模式，市人大常委会出台加强监督工作意见，对审议意见落实、日常跟踪监督、上级联动项目落实等工作作出明确要求。实行集中“再报告”制度，对常委会会议形成的决议、决定和审议意见，每年常委会会议安排1-2次集中审议落实情况，并进行满意度测评，确保人大常委会提出的意见建议落到实处。

紧盯“中心”不放松，让监督更有为。人大代表是人大监督工作的主体，邹城市人大常委会围绕“实施‘九大战略’人大代表在行动”主题活动，结合市委中心工作，围绕监督议题和工作计划，找准监督切入点、着力点、突破点，有力助推高质量发展。先后围绕人居环境整治、政法队伍教育整顿、港航物流、营商环境、养老服务体系建设等九大专题活动，号召驻邹各级人大代表同监督、同调研、同行动，激发了代表参与热情。“近年来，我们单庄村老年人都有一部手机，通过一键呼叫养老模式，就可以帮助村内独居老人解决生活困难，提供跑腿服务……”邹城市城前镇人大代表孙宜国在养老服务体系建设调研基础上提出了建立社区养老服务平台的意见建议。为了充分发挥代表摸实情、献良策、破难题、做表率作用，邹城市人大常委会组织开展“五个一”活动，通过发出一份行动倡议、组织一次视察调研、召开一次座谈交流会，反映一批社情民意、贡献一方治理良策，进一步掌握真实情况。代表们采取电话访谈、参与调研、座谈交流等方式，一年来，共收集各类问题1300余条，征求各类意见建议460余条，形成了有深度、有分量、有价值的调研成果。养老服务体系建设、高新技术企业培育等3项工作纳入全市新一年的工作思路，为市委科学决策提供了有力依据。（高远远）