江西靖安：护航民宿发展 助力乡村振兴

本文转自：人民网-江西频道

“在飞云之下，是我们的家......”走进江西省宜春市靖安县中源乡三坪村隐夏民宿，便听到屋内传来欢快的歌声。近年来，随着全域旅游理念的深入和乡镇振兴战略的推进，自然生态禀赋优异的靖安县乡村民宿产业蓬勃发展，民宿产业已成为当地乡村旅游支柱产业和重要富民产业，也衍生出相应治安问题和不稳定因素，成为困扰公安机关治安管理的一个难题。“三比三争”活动开展以来，靖安县公安局以中源乡为试点，积极改革创新管理机制，逐渐规范对民宿的治安管理，为助力乡村振兴贡献公安力量。

创新管理机制 助民宿发展行稳致远

“中源乡的大部分民宿主要由当地的村民自筹资金改建而来，当地的民宿发展过去没有一个统一规范的管理标准，导致在发展民宿经济的同时，也带来了安全隐患。”中源派出所所长吴平表示。

为此，靖安县公安局积极作为，主动对接中源乡党委、政府，成立了由乡党委、政府负责，派出所牵头，各村民宿业主参与的“民宿协会”，通过制定自治章程和行业公约，明确管理依据和职责义务。与此同时，靖安县公安局靠前一步，从民宿管理的角度，探索创立了“星级民宿”工作法，联合旅游、市监、卫生等有关部门制定了《平安民宿星级管理评分细则》，根据民宿的安全等级、服务水平、环境卫生、“平安租屋”平台登记率等方面的落实情况，将其分为多个星级，对中源乡境内的所有民宿进行统一规范管理。公安机关积极参与到民宿星级评定的全过程，并视星级评定的情况，推动相关部门补贴安装监控、消防设施等费用。同时，民宿星级越高，派出所安全检查的频率就越低，反之就越高，以此倒逼民宿业主规范管理，促进民宿产业发展行稳致远。

完善治理举措 为民宿旅游保驾护航

作为避暑旅游的胜地，每到夏天，来中源乡旅游常住的人员多达3万余人，外来人口的激增给社会治安管理带来巨大压力。安全是发展的条件，没有安全就没有发展，靖安县公安局因地制宜，不断创新治安治理举措，为当地民宿旅游发展营造良好的社会治安环境。

“靖安县治安好，环境好，我们在这里住得很舒心，很放心！”来中源避暑的刘女士表示，“近年来，中源避暑小镇的治安环境、住宿环境持续向好，我们以后还要来。”

为解决中源乡民宿发展中的安全软硬件薄弱等问题，靖安县公安局勇担当、善作为，针对小型民宿家庭运作，游客登记难、管理难等问题，通过向民宿业主推广“赣住通”民宿管理登记APP，实现住宿实名登记，现各民宿业主平台注册已达200余家。在消防安全方面，除针对民宿行业开展消防安全知识培训外，还在民宿聚集的区域，以周边商铺为对象，设立多个微型消防站，强化当地群众防火、灭火的意识和能力。在安全硬件设施方面，投入数百万元建立了避暑小镇智慧综合指挥平台，设置近百个摄像头，覆盖民宿所在11个行政村的各个重点部位，提高了对民宿及其周边场所案件和突发事件的感知和处置效能。与此同时，当地派出所结合日常工作，强化走访摸排，针对旅游旺季等特殊时间段，加大巡逻防控力度。

强化服务质效 促民宿产业蓬勃发展

“请问是派出所吗？我要报警，我的母亲走失了！”2023年8月7日，在中源乡三坪村民宿避暑的王女士发现其患有老年痴呆的86岁母亲走失了，便立即报警求助。民警来到现场了解相关情况后，分析老人可能还在该民宿聚集区附近，便立即组织人员进行搜寻，并将走失老人的相关体貌特征转发至民宿业主微信群，经过一个小时的寻找，最后在微信群内得到了老人的消息，随后民警根据线索将走失老人找回。

为了更好服务民宿发展，保障游客生命财产安全，当地派出所建立了11个“平安民宿业主”微信群，人数规模达2300余人，民警通过微信群，将日常防范、相关法律法规、通知通报等信息传达给民宿业主、从业人员及游客，强化其守法经营及安全防范意识。民宿业主也通过微信群提供各类线索、意见。微信群建立以来，民宿业主和游客通过微信群提供各类意见建议500余条，进一步提升了公共服务管理效能。与此同时，针对中源乡旅游住宿人群大部分为老年人这一特征，当地派出所牵头开展了“安全守护”行动，与民宿协会共同制作了安全守护名牌，根据需要免费发放给长期留宿的老人，并通过组织开展反诈小剧场，开设反诈小课堂，发放反诈宣传单等方式，有效提升老年游客的识骗防骗意识。

“民警同志，一位外地游客在我家订了房间现在又不住了，吵着要我退还定金，可我的损失谁来承担.....”与之类似的民宿业主与游客间的矛盾纠纷，派出所民警几乎每天都会遇见。为有效解决相关矛盾纠纷，当地派出所邀请村干部、民宿协会管理员等相关人员，组成连心调解员队伍，协助调处矛盾纠纷，有效保障民宿业主与游客的正当合法权益。今年以来，连心调解员队伍共调解相关矛盾纠纷30余起。

坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农。靖安县副县长、公安局局长胡金圣表示，“发展壮大民宿产业，是靖安践行绿色发展、做好‘两山’转化、实现乡村振兴的一项重要举措和途径，靖安公安将不断推进社会治安综合治理和民宿管理工作，为乡村振兴贡献公安力量。”（刘汉江）