转角可遇的“口袋公园” 出门即享的“诗与远方” ——滨州市建好“小口袋” 服务“大民生

大众网记者 卢志强 纪超越 通讯员 周链 尹树芳 滨州报道

滨州市将人民群众满意作为工作唯一标准，围绕人民群众对品质化、多元化、便利化的城市公共服务需求，对原有绿地、闲置地、边角地进行综合化利用，集中打造出一批“口袋公园”精品建设工程和服务典型案例。自2020年以来，滨州新建各类“口袋公园”172处，市城区公园绿地服务半径服务率从81%提升至88%，城市公园绿地数量、面积、质量都得到长足发展和进步，有效满足了人民群众对高品质城市公园环境的需求。

规划先行、因地制宜，以“科学布局”促进“全民共享”。在“口袋公园”规划建设方面，滨州市既注重品质打造，更追求全民共享。《绿地系统规划》编制时，将国家园林城市各项指标要求充分融入规划，特别是将公园绿地服务半径覆盖率作为一项硬性指标，规划定点充分结合实际，以尊重现实、满足群众为基本原则，充分考虑老城区特点，采取拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿等形式，深度结合棚户区改造、老旧小区拆迁、城中村改造等重点工作，充分利用改造后小片区空闲地，先后规划建设了丰收广场公园、金融广场公园、光明广场公园、三八广场公园、桑梓园等口袋公园51处，均匀分布在老城区各居民小区周边，使老城区“旧貌换了新颜”，“口袋公园”已成为提升老城区居住环境的“点睛之笔”。在新城区注重突出整体品质提升的基础上，进一步完善综合性公园的服务功能。目前，主城区规划建设“口袋公园”81处，“推窗可见绿，出门即进园”已成为市民群众日常生活的真实体验。

创新模式、广纳民意，以“制度机制”推动“全民参与”。在规划设计方面，坚持“一园一主题、一园一特色”，将项目选址、主题设计等信息向社会公示，邀请市民群众代表积极参与、建言献策，为公园建设出主意、想办法、提意见。同时，采取因地制宜、灵活多样的方式，引导、鼓励社会力量、专业团体参与公园的前期规划设计，采取竞赛模式征集设计方案，专业评审、优中选优。2022年以来，共征集群众意见建议269条，评出优秀设计方案19个。在项目建设方面，实施政府引导、企业主导、公众参与的建设模式，在不改变绿地性质和权属的前提下，积极与新建项目开发商对接，由项目开发商自愿投资新建或提升毗邻原有绿化带或街角公园档次水平。截至目前，先后有11家开发单位主动承担街角“口袋公园”建设任务。在后期养护上，探索实施公园管理“园长制”，将养护管理职责明确到责任单位和责任人，一园一策、量身定制养护管理方案，配置专业养护管理人员，实施个性化、精确化、规范化养护管理，目前全市设“公园园长”74名，有效地提升了城市各类公园养护管理整体实效。

融入文化、彰显特色，以“历史要素”留住“滨州乡愁”。注重以文化人、以德润心，将“口袋公园”作为滨州文化展示平台，吸收滨州当地优秀传统文化精髓，充分融入滨州本地文化元素，在园林景观打造方面彰显出滨州独有的地域文化特色。在主城区，将“口袋公园”作为展示市域范围文化融合的示范区域，在“口袋公园”整体设计和施工时充分融入黄河文化、孙子文化元素，让“黄河是中华民族的母亲河”等文化理念深入人心。创新打造城市IP形象“小虎滨滨”，作为城市形象的官方卡通形象，在多个口袋公园进行集中展示。同时，在城市其他节点融入“剪纸文化”“董永孝文化”等地域性特色文化，让滨州市民在游园时能够深刻感受到本地特色文化。在各县市区，根据本地地域文化特色，扎实推进文化建园行动，形成了重点突出、交相呼应、共同繁荣的城市园林绿化品牌。邹平市突出地理和产业文化特色，建成“城市剪影”“世界之窗”“瑞鹤园”等32处“口袋公园”；博兴县突出“董永孝文化”等地域文化特点以及产业发展状况，2023年集中打造高品质“口袋公园”3处；惠民县充分发挥“兵圣故里”文化优势，在“口袋公园”建设打造中注重融入孙子兵法文化元素，形成了富有地域特色文化的城市园林文化品牌。

统筹兼顾、品质服务，以“绿色颜值”转化“民生价值”。秉持“尊老爱幼、服务大众”理念，把充分发挥“口袋公园”辐射面广、人群集中等特点，将“口袋公园”作为提升市民群众生活品质的重要突破口，努力打造成为综合服务阵地。充分考虑老年群体实际需求，在周边“口袋公园”集中增加门球场、慢行步道等老年体育设施，增加棋盘、牌桌等娱乐设施，同时创新管理机制，实施统一管理、引入智能音箱，有效解决了老年人广场舞和噪音扰民问题。目前，全市累计67处公园设置了老年活动设施。积极跟进儿童友好型城市创建，对部分综合性公园和“口袋公园”进行适儿化改造，增加儿童游乐设施、提升儿童游园感受，计划2025年以前在全市建设儿童友好公园50处，2022年评选出市级儿童友好型公园13处，让适儿化理念贯穿“口袋公园”建设管理全过程。全面统筹各社会群体实际需要，在学校周边的“口袋公园”增加休息设施，方便家长接送孩子时等待休息；在小区周边的“口袋公园”增加休闲健身设施，让小区居民出门即可“入园健身”；在人流量较大的“口袋公园”设立志愿服务站，向社会公开招募志愿者，为游园市民群众提供志愿服务，提升市民群众的幸福感、获得感、满意度。