当雄：程序更规范，干部更轻松，群众更敞亮

本文转自：人民日报客户端

徐驭尧

拉萨市当雄县地处西藏中部，平均海拔4200米，不少村组道路崎岖难行。为了杜绝驾私车驻村、确保驻村工作队员人身安全，前些日子，当雄县根据自治区驻村办的统一要求和全县各村均配有民生皮卡车的实际情况，决定从各村选聘一名驻村专职司机。

县城所在的当曲卡社区第一时间启动招录工作。经工作队与社区“两委”沟通，决定优先从监测户、脱贫户中选择。经过自愿报名和初步筛选，有2名候选人条件相当，都是监测户、A2驾照、会使用国家通用语言。

2位候选人来到社区面试，被告知当前情况后，一致表示希望抽签决定。在场的几位社区“两委”班子成员说，以前遇到类似情况也都是这样做的。

抽签是公平的，但驻村工作队总觉得有些不妥当——选聘驻村专职司机是一项重要的村级人事议题，应该按规范的议事程序严肃进行。

驻村工作队长谷祥楚当即明确表示不能抽签。“正常情况下，为了提高决策的科学性、民主性、有效性，对‘三重一大’等重要事项，都要求执行民主集中、末位发言等制度。《党章》明确，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。”

“两委”班子成员听了有感而发说，还是程序规范了好。以前村干部说了什么群众都认，但现在群众权利意识增强，村里的事都要求公平公正公开。这几年社区做出的一些决策因为程序不够规范，有时群众不认可，有时又不符合实际，最后都落实得不好。

驻村工作队的单向宣讲，慢慢变成了驻村工作队、“两委”班子成员、群众之间的热闹对话。在你一言我一语中，社区“两委”班子成员和两位当事人，也由一开始对驻村工作队“小题大做”的疑惑，最后都微笑点头认可。

两天后，社区“两委”开会，驻村工作队在会上介绍县驻村办要求和两位候选人情况，经过轮流发言和投票表决，社区书记罗布最后综合大家意见确定专职司机人选，并形成会议纪要。这次驻村专职司机选聘成了一次规范基层议事决策程序的生动实践。

近期，当曲卡镇党总支结合第二批主题教育，认真解剖当曲卡社区改变抽签方式的个案，提炼经验做法，制发工作方案，把规范议事决策程序作为提升基层治理水平的重要抓手。当曲卡社区也举一反三、以点带面，组织“两委”班子开展基层党建专题学习，健全完善各项规章制度，并在档案管理部门指导下启动村级档案资料规范化管理试点，依托市级金牌调解员建立社区矛盾纠纷调解室。

一次不抽签事件，成了推动规范村级党建工作的契机。村级议事程序规范了，干部做事更轻松，群众心里更敞亮。