一座开放之城的“成功密码”

本文转自：济南时报

小清河正式复航，国际铁海联运在济南常态化运行。

资料照片

外贸进出口总规模实现三年翻番；

前三季度，全市外贸进出口1606.8亿元，同比增长3%；

济南中欧班列已累计开行线路13条，通达20个国家47个城市；

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10月25日、26日，济南市政府新闻办召开两场新闻发布会，两场发布会均围绕“开放”主题公布了众多数据。一组组可喜的数据，佐证了一个规律：越开放，越发展；越发展，越开放。

在加快推动绿色低碳高质量发展的新征程中，开放的济南，大门正越来越开，发展道路越走越宽。是怎样的一把“密钥”开启了济南走向世界的大门？与世界的共赢发展之路如何越走越宽？

畅通“合作之路”开放水平迈上新台阶

济南发展，潜力在开放，后劲也在开放。

从历史上看，济南是一座融通中外的开放之城，开放包容是这座城市的“基因”。1904年，千年古城济南自开商埠，成为中国近代史上第一个主动自开商埠的内陆大城市；1983年，济南缔结第一个国际友好城市，40年来，国际友城已覆盖五大洲，与26个国家的29个城市结为友好城市，与32个国家的58个城市结为友好合作城市。

从区位上看，济南通衢南北，横贯东西，北连京津冀，南接长三角，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，是黄河流域唯一沿海省份的省会。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，济南凭借“东西双向互济，内外陆海联动”的区位优势，正迎来快速发展新机遇。

从战略上看，2021年10月8日，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中明确提出，支持济南等沿黄大城市建设黄河流域对外开放门户。同时，济南还是“一带一路”重要战略支点、新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点。中欧班列已成为济南与共建“一带一路”国家互联互通的重要载体纽带。截至目前，累计开行线路13条，通达20个国家47个城市，累计开行量突破3000列，连续3年居全省首位。

是这些“内在因素”和“外在条件”，让济南成为一座外联内畅的开放之城。

开放的脚步从未停下的济南，也始终在充分利用自身优势持续探索新道路。

《关于促进全市外贸高质量发展的若干措施》《关于加快跨境电子商务发展的意见》《济南市对外贸易主体培育行动计划》等政策相继出台。作为中国重要的交通枢纽城市,“米”字型高铁网进一步加密，每天300多趟高铁车次直达全国326个城市；空中航线方面，208条航线通达海内外120个城市；建成跨黄通道16处，小清河复航工程建设完成，国际铁海联运常态化运行。山东自贸试验区济南片区作为济南市改革创新的主阵地，自成立以来，已累计推出实施740余项制度创新举措，形成320余项制度创新成果。

前三季度济南市对“一带一路”共建国家进出口841.8亿元，增长1.8%，拉动外贸增长1个百分点，其中出口增速为9.1%，较全市出口平均增速高4个百分点。

发挥平台优势开放型经济注入新动力

开放为济南注入了加快发展的强大动力。

推动开放平台创新发展，完成济南综合保税区、章锦综合保税区功能升级，构筑了“一中心”“三园区”“三基地”的现代化产业体系，打造“链上自贸”保税展示交易平台，“设计—芯片封测—器件—整机—维修”智能终端全产业链逐步形成，保税维修、跨境电商等新业态蓬勃发展。

如今，越来越多的国际重大活动、重大展会举办在济南：

9月25日，2023世界友城论坛暨友好省州领导人大会在济南开幕。与此同时，济南还举办了第四届中国国际文化旅游博览会、济南国际友城青少年才艺大赛、法国尼斯体育嘉年华、德国德累斯顿男童合唱团公演等友城人文交流活动，推动了芬兰万达、韩国水原、柬埔寨暹粒、俄罗斯下诺夫哥罗德等国际友城花园在济建成开园。

越来越多的国内外企业选择济南，目前，76个国家和地区在济南投资，日本住友商事、德华安顾、凯傲叉车、旺旺、迈大等项目落地、增资。今年前三季度，济南新设外商投资企业193家，同比增长14.2%；合同外资37.51亿美元，实际使用外资21.52亿美元，总量规模居全省第二。

全力服务开放发展大局新优势日益凸显

打造对外开放新前沿，是服务国家开放大局的使命担当。济南全力服务和融入新发展格局，全方位提升对外开放水平，奋力打造对外开放新高地。

利用外资是联通国内国际两个市场、用好两种资源的重要渠道。

近年来，济南紧盯重点产业、重点区域和重点领域，在抓外资、拓渠道、建平台等方面发力，吸引更多资源汇聚济南，为实现高质量发展提供强有力的项目支撑。

济南以招商引资“九大行动”为牵引，全力以赴抓项目拓增量、抓服务优存量，完善了常态化服务外企机制，创新开展“相约下午茶”活动，高规格召开市四大领导班子主要负责同志参加的外资企业座谈会，共谋外向型经济发展。

在日本、德国新设济南国际投资促进联络站，精准抓捕境外有效投资信息，目前，储备对日招商目标客户资源57家，建立项目库推进在谈和意向项目30个；储备对欧招商目标客户资源60家，推动在谈项目24个。

如今的济南，外向型产业体系完备，工业制造业、农业基础较好，外贸发展韧性强、潜力大、活力足，相信有外贸结构持续优化、稳外贸政策接续发力的加持，济南开放的脚步只会越来越稳健，开放的大路定会越走越宽阔。

（济南报业时政融媒工作室记者张茜）