升级“店小二” 当好“保育员”

本文转自：安康日报

通讯员 贾亿宏

近年来,岚皋县行政审批服务局围绕打造“机制最优、效率最高、时限最短、服务最好”营商环境,聚焦产业建设、归雁经济和招商引资项目全生命周期,推行“五办四保障”机制,升级“店小二”为“保育员”,做到提前介入、主动服务、全程助力,为企业落地成长提供全链条、全方位高效优质服务。

创新“五办”机制。审批服务“帮办代办”,构建县镇村(社区)“三级联动”帮办代办服务体系,实现人员队伍、服务窗口、重点项目“全覆盖”,确保企业群众烦心事有处找、有人帮,不白跑、不扑空。企业开办“一链通办”,不断优化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制,变“一事找多窗”为“一窗办多事”,提高服务效能。生产准营“多证联办”,针对企业开办与涉企经营前置、后置许可事项,推行一窗受理、同步办结的“证照联办”模式,实现“拿照即开业”“准入即准营”;对具有紧密关联性的行业许可,合并同类审批环节,最大限度缩减申报材料,通过“一档多证”“多证联办”“一业一证”,提高审批效率,保障企业尽快投产运营。工程建设“集成快办”,持续深化工程建设项目审批制度改革,做优“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”,积极推行“承诺制+容缺办”,先预审、后规范,切实提高项目审批效率,确保企业拿地即办施工许可、拿地即可开工建设。竣工投产“同步协办”,工程竣工验收阶段,全程推行“承诺制+容缺受理+联合验收”模式,压缩各环节审批时限,实施各专业同时验收、同时反馈,减少企业接待量,避免问题整改时的各项冲突。

强化“四重”保障。一是更新观念,强化组织保障。将“为民服务”贯穿各项工作始终,大力营造“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的浓厚氛围,不断优化升级服务措施,更新升级服务理念。二是健全机制,强化制度保障。建立链长负责制,实行“项目链长牵总、业务分类负责、多链并联审批、一次办结送达”服务模式,建立健全帮办代办、首问负责、限时办结、告知承诺、责任追究和目标考核等制度,建立以行政审批局负责人为召集人,相关部门负责人为成员的企业保育工作联席会议制度,研究具体工作中的“梗阻”问题。三是延伸服务,强化队伍保障。建成县镇村(社区)三级政务(便民)服务体系,规范场所、事项、流程、服务、管理、平台、设施、队伍建设,构建“多角度、全覆盖、高水平”的服务体系;将注册登记、社保、生产服务等与企业密切相关的审批服务事项统一下沉到镇村便民服务站点就近对外提供服务。四是学习提升,强化能力保障。围绕提升服务企业群众能力水平,丰富学习形式、创新学习载体,充分利用“线上+线下”“自学+集中学习+参加培训”“政务小讲堂”“知识竞赛”等方式,补齐业务短板。

打造金牌“保育员”,以企业需求为导向,对县域范围内产业项目、有意向的招商项目提前选派“一对一”服务专员,定期深入项目现场,主动了解发现企业存在的问题和需求,列出办理事项清单,建立问题台账,分类施策,逐一解决,助力项目早落地、早开工、早投产。提供提前介入指导、风险预估、预约上门、容缺后补等服务,为企业开辟“绿色通道”,全程全方位呵护企业茁壮成长。

自推行“五办、四保障”服务机制以来,投资建设项目审批材料从97项减少到32项,审批环节由24个减少到4个,政府和企业投资类项目审批时限由平均220个工作日分别压缩至85个和50个工作日以内。企业开办时限从2个工作日缩减至0.5个工作日,大大提升了企业开办效率,激发了市场活力。