“每3天就有一名女性被男性杀害”，英国政府披露对策细节

【文/观察者网 张菁娟】“每三天就有一名女性被男性杀害。这不仅仅是一个冷冰冰统计数字，而是一个个鲜活的生命。这些女性有名字、有家庭、有工作，还有爱她们的人。”英国工党议员菲利普斯（Jess Phillips）说，英国必须解决这一问题，“这是我们在十年内让针对妇女和女孩的暴力行为减半的承诺的一部分”。

据英国《卫报》25日报道，负责降低此类暴力事件的菲利普斯首次披露了工党政府在任核心任务之一的细节，她说，英国政府将针对妇女和女孩的暴力行为减半的目标要取得成功，就必须降低女性被男性杀害的比率。

在英国，针对女性的谋杀，即男性以厌恶女性的方式杀害妇女和女孩的比率一直居高不下。根据非政府组织Femicide Census的数据，10年间，平均每三天就有一名女性被男性杀害，且这一数据自2009年（该组织开始记录女性死亡人数的第一年）以来并未出现明显下降趋势。

今年以来，《卫报》已统计记录了50名女性被杀害死亡，她们的年龄在20多岁至90多岁之间。

“这是一项艰巨的任务，像登月一样艰难，因为世界上还没有哪个国家能够做到。这需要付出很大的努力，但我相信只要有意愿去做，就一定能找到解决办法。”菲利普斯说。

菲利普斯 视频截图

她告诉《卫报》，工党政府曾承诺夺让针对妇女和女孩的暴力行为减半，英国首相斯塔默也对解决这一社会弊病 “非常执着”。

菲利普斯还透露，她与内政大臣库珀（Yvette Cooper）和司法大臣戴维斯-琼斯（Alex Davies-Jones）联手，力求在各政府部门推动这一问题的解决。

英国已将针对妇女和女孩的一切形式的暴力行为列为“国家威胁”。在英格兰和威尔士，每12名女性中就有一人受到跟踪、骚扰、性侵犯和家庭暴力的影响。

菲利普斯指出，英国将为遭受家暴的女性提供新的保护令，审查警方处理跟踪、骚扰行为的方式，并从2025年年初开始为999报警中心增派家庭暴力专员。

她强调，解决刑事司法系统的危险状况必须成为政府的首要任务。本月早些时候，《卫报》的分析发现，强奸案受害者在审判前放弃起诉的人数在五年内增加了一倍多，若不采取行动，英格兰和威尔士的刑事法庭积压案件将达到10万宗。

截至目前，《卫报》统计记录的50名被杀害死亡的女性。 《卫报》截图

菲利普斯补充说，注重教育和预防也是关键所在，“我们想出的唯一解决办法就是监禁。我们很少关注这种犯罪的实施以及如何阻止它，如何阻止它在年轻人中发生，如何阻止它继续发展，以及如何保护那些最容易受到伤害的人。”

她称，目前她已经得到其他部门的支持，并开玩笑说，为了能让能源大臣米利班德（Ed Miliband）也参与其中，她会“想办法让这件事与太阳能电池板有关”。

Femicide Census的创始人之一史密斯（Karen Ingala Smith）说，菲利普斯了解这一问题的“规模、复杂性和广泛性”。史密斯认为，政府的新应对措施不仅要关注男性对女性的暴力行为是如何植根于性别不平等的，还要关注对家庭暴力、性暴力和性虐待的应对措施。

制止暴力侵害妇女联盟（End Violence Against Women Coalition）主任西蒙斯（Andrea Simons）则表示，一些致力于推动性别平等、解决暴力侵害妇女和女孩问题的非政府组织面临“资金不足”的问题，并呼吁政府提供更多资金支持。

据报道，菲利普斯在过去的十年中，每年都会在议会上宣读被男性杀害的女性名字。她说，她去年就对这项任务感到“厌倦”。

“每年的这份名单都长得令人心碎。我真心希望，在接下来的十年里，我们能够推动系统性和持久性的变革，希望终有一天，这份名单将不复存在。”菲利普斯说。

当地时间2024年11月25日，英国伦敦，唐宁街举行反对女性暴力峰会，英国首相基尔·斯塔默发言。 视觉中国

由于父权制几乎在英国社会的各个阶层根深蒂固，厌女症不断蔓延，英国成千上万的女性无法在安全的环境中生活。为促进性别平等，英国制定了包括适用于全境的《2010年平等法》和其他立法。在苏格兰、威尔士和北爱尔兰这些权力下放地区，这一框架也得到了一些重要立法和政策的补充。

不过，暴力侵害妇女和女孩问题特别报告员萨利姆（Reem Alsalem）指出，一些现实情况影响到英国执行这些立法和政策的能力，使其难以充分发挥作用。这些问题包括：相关政策与英国所承担的国际人权义务之间的联系薄弱；对于人权，特别是移民、寻求庇护者和难民的人权普遍存在批评言论和立场；以及在权力下放和非权力下放地区，有关男性暴力侵害妇女和女孩的应对政策分化严重。

值得一提的是，联合国妇女署与联合国毒品和犯罪问题办公室11月25日发布的《2023年杀害女性：全球亲密伴侣/家庭成员杀害女性案件估算》报告显示，针对女性的暴力行为依然猖獗，其中最为极端的表现形式，即杀害女性，跨越了国界、社会经济地位和年龄界限，成为亟待解决的全球性问题。

报告指出，2023年全球有8.5万名妇女和女孩遭到蓄意杀害，其中约5.1万例，即60%的案件，系由亲密伴侣或其他家庭成员所为。这意味着，每天有约140名妇女和女孩在亲密伴侣或家庭成员的暴力下丧命，相当于每10分钟就有一名女性被杀害。

当地时间2024年11月24日，土耳其伊斯坦布尔，抗议者在示威中高举标语，要求落实保护家庭及预防针对女性暴力的法律。 视觉中国

目前，英国政府正试图兑现针对妇女和女孩的暴力行为减半的承诺。上个月（11月24日），斯塔默办公室宣布，将在不知情或不同意的情况下向他人提供酒精或毒品的行为定为特定刑事犯罪，但新立法的出台时间表尚未明确。

为打击此类“下药”行为，英国政府承诺为酒吧工作人员提供额外培训，帮助他们预防事件发生、支持受害者并保留证据。根据英国政府网站新闻稿，针对酒吧工作人员的培训预计到明年春天将推广至1万人。