灌南李集派出所：“三个三”调处模式 化解群众“千千结”

江南时报讯 今年以来，江苏省灌南县公安局李集派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推行“三个三”矛盾纠纷调处新模式，通过强化社区走访、梳理研判、网情收集三项措施，紧盯先期受理、分类化解、跟进回访三个环节，完善每周例会、定期回访、信息研判三项机制，全力将矛盾纠纷遏制在初始、化解在基层。截至5月末，辖区未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的“民转刑”案件，辖区刑事、治安类警情数同比分别下降23.1%、19.3%。

强化三项措施 织密矛盾隐患“排查网”

4月22日下午，李集派出所民警社区李晓君在和兴村走访时，发现村民倪某、惠某两家因地界纠纷发生争吵，双方家人剑拔弩张，便迅速上前劝说和制止，随后找来村干部和老党员帮助丈量、定界。经过半天的努力，双方息争止纷，签订了和解协议书。

“从源头防控抓起，深入社区排查易发生的征地拆迁、邻里、地界、婚恋等矛盾纠纷，第一时间落实防范、化解措施，做到预防在先、发现在早、处置在小。”李集派出所所长郑昆介绍，强化社区走访是他们强化三项排查防范措施之一。

今年初，他们还对近三年未破案件和未化解纠纷类警情进行全面梳理，研究“破题”之策，制定具体化解方案，逐一进行攻坚克难。对可能引发“民转刑”的，全部落实化解管控措施和责任，通过调度督导，确保及时化解、管控到位。

李集派出所坚持发挥舆情引导员的作用，通过网友参与度高的抖音、快手、贴吧等平台，收集群众关注点和社会热点话题，及时跟贴引导。对发现的属地矛盾纠纷，迅速组织人员落地核查，及时反馈，做到矛盾纠纷不扩大、不升级。今年以来，先后通过网络渠道排查矛盾纠纷15起。

紧盯三个环节 巧施矛盾纠纷“化解术”

对日常接处警中发现的矛盾纠纷，李集派出所坚持由处警民警负责先期受理化解，调处难度小的，就地调解处，力保化解到位。一时难以调解的，对接派出所专职调解员跟进调处，做到调处工作不脱节、不缺位。

4月28日，李集镇新民村两村民因多年前的经济纠纷相互辱骂、殴打，民警赶赴现场劝阻、调解时，双方仍情绪激动互不相让，后经专职调解员王玉清的多日调处，双方方才达成和解协议。“专职调解员跟进调处，让处警民警有更多的精力做实基础工作、高效服务群众、严打违法犯罪。”李集派出所接处警民警孙晨说。

李集派出所在紧盯先期受理的同时，对邻里纠纷、家庭纠纷等可调解的治安案件，因情施策，分类化解。经审查符合调解条件的，由派出所人民调解室进行调解。对重大疑难纠纷案件，由经验丰富的老民警、调解员协同相关部门开展深度研讨，力求尽早化解；对没达成调解协议的，积极引导矛盾双方走法律途径解决，不让矛盾纠纷升级激化。今年以来，共受理矛盾纠纷47起，成功化解44起，成功化解率达93.6%。

抓住跟进回访环节，是李集派出所提升化解质效的又一办法。矛盾纠纷调处后，专职调解员采取上门走访、电话回访等形式，从调解结果是否公平合理、调解协议是否已履行到位、调解效率是否快捷高效等方面，耐心听取当事人的意见和建议，及时掌握调解结果执行情况，力保矛盾纠纷止纷息争。

完善三项机制 筑牢纠纷调处“制度墙”

“每周一，我们点评前一周各社区矛盾纠纷化解情况，对调解成功的经验及时进行总结推广；对未能及时化解的找出原因，研究落实跟进措施，有效提升了矛盾纠纷调处质效。”李集派出所副所长李晓君表示。

在完善周例会机制的基础上，坚持把定期回访作为化解纠纷的一项有力举措。在达成调解协议后，由责任民警采取上门、电话等形式进行回访，查找工作薄弱环节，进一步落实跟进服务措施，防止矛盾纠纷反弹。

李集派出所还不断完善信息收集研判机制，通过群众报料、社区走访、网上巡查等方式，掌握深层次、隐蔽性的涉稳信息，坚持每天召开信息研判会，对涉稳信息进行风险评估，及时落实防范措施，全力维护辖区社会治安和谐稳定。（王立前 武岳）