社科院课题组报告：推动高质量充分就业亟需构建可信、高效就业市场

全国两会前夕，中国社科院财经战略研究院课题组于2月27日发布《数智化平台推动高质量充分就业报告2024》(简称《报告》)。《报告》指出，当前我国就业主要面临人岗供需不匹配的结构性矛盾，灵活用工市场规模增长但规范性不足，要推动高质量充分就业，亟需构建可信、高效的就业环境。

图说：河南省2025春季大型人才招聘会现场，求职者使用支付宝联合服务商提供的数智化求职产品。

《报告》分析称，数智化平台通过大数据、人工智能等先进技术，能精准解决信息不对称等难题，并显著提升就业市场的人岗匹配效率，构建更高效、有保障的就业生态，为推动高质量充分就业提供有力支撑。

“数智化平台不仅让求职者有工作，更让他们有保障。”《报告》还指出，数智化平台在促进灵活就业、新业态就业等方面也发挥了重要作用。并以支付宝利用数智技术推动就业实践为例，去年就有超千万00、05后涌入支付宝，自该平台推出日结薪资模式以来，促成投递报名就业转化率提升了5倍，数智化平台为大量劳动者提供灵活就业的机会，拓宽了就业渠道，增强了就业市场的包容性和韧性。

高质量充分就业亟需可信、高效劳动力市场

今年1月21日，人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉就公开表示，2025年将锚定高质量充分就业目标，深化就业领域改革，完善就业优先政策，稳定就业重点群体，优化就业公共服务，确保就业局势稳定。

图说：四川一位求职者通过支付宝与成都三顾云联合打造的首款就业AI数智人“小顾”进行求职。

社科院《报告》则认为，高质量充分就业亟需构建可信和高效的劳动力市场，并首次对高质量充分就业做了定义，应做到劳动力市场供需信息高质量、匹配效率高质量、就业保障水平高质量，以及劳动力市场交易成本低。

据公开数据显示，用工市场存在不法分子打着“正规机构”旗号，暗中从事违法犯罪活动，甚至编织“付费内推”、虚构人脉等谎言设置“求职陷阱”来骗取求职者钱财。2022年1月至2024年8月，全国检察机关共起诉各类求职诈骗犯罪人员多达4708人。

《报告》分析称，数智化平台通过多层风控机制，可保障岗位真实性和简历真实性，进而实现劳动力市场供需信息的高质量。以招聘方可信度为例，支付宝结合企业信用能力和企业品牌、规模等维度，选取综合分数较高的企业和招聘平台入驻并发布岗位，从而确保了岗位信息的可信度。通过用户授权刷脸身份核验，以及推进电子健康证等数字核验功能，能大幅保障用户从业经历真实性。

另外，随着招聘市场进入AI时代，数智化平台利用AI等数智技术，能实现人岗匹配效率的高质量发展。去年6月，支付宝就依托蚂蚁百灵大模型、灵镜数字人、智能问答、刷脸投递等智能服务能力，与成都三顾云科技合作，研发出全国首款公共就业AI数智人智能体终端“小顾”，目前累计服务大学生、蓝领青年等求职者10万人次，推荐岗位1万余个，解答咨询问题准确率高达99%，平均每次给单个求职者用户节约20分钟，求职效率较传统人工方式提升至少10倍。

“日结模式”助就业转化率提升5倍

因时间可控、强度可调、地点可选，灵活就业正日渐成为越来越多年轻人求职时的新选择。不过，如何提升该群体的就业保障，仍是一大难题。

《报告》研究发现，支付宝基于构建信任机制，推出了一套包括“招”“用”“薪”“培”“保”全链路的就业服务数字化解决方案，并率先构建起首个涵盖“安心求职、安心上岗、安心领薪、安心保障”等四大维度能力的“安心就业生态”，来促进就业人群的权益保障。

图说：2024年，支付宝就业上线安心日结专区，为零工求职者提供日结薪资岗位。

中国社会科学院财经战略研究院研究员李勇坚分析称，支付宝在促进高质量充分就业方面的优势明显。首先，其通过构建“平台的平台”促就业模式，累计聚合了9800多万个多职类岗位；与300多个官方就业与招聘平台在内的伙伴合作；同时聚合了事业登记、失业金申领、社保查询、人才政策和技能提升等在内的600多个官方就业服务。

因聚合岗位和用户多、服务与保障全、技术和信用机制等完善，截止去年底，该平台已累计服务求职用户超9800多万人，其中，去年仅00、05后青年就业群体涌入量就多达1500万人。支付宝去年还面向灵活就业群体推出了“日结专区”，为求职者提供“附近找工作”、“日结/秒结薪资”和“劳务保障”等数字服务。该专区服务覆盖北京、广州、上海、杭州、武汉、西安等45个城市。“日结薪资”模式促成求职者就业转化率提升5倍，使用日结灵工模式的企业和商家，招聘用工成本大幅降低50%至60%。

李勇坚表示，数智化平台不仅是技术创新的产物，更是推动就业市场高质量发展的重要引擎。未来，应进一步发挥数智化平台优势，完善相关政策支持，推动就业服务数字化、智能化转型，为实现高质量充分就业提供更强大动力。另有专家也建议，政府、企业和社会各界应共同努力，进一步优化数智化平台功能，提升就业服务的精准性和普惠性，为劳动者创造更多高质量就业机会，助力经济社会高质量发展。【编辑:刘阳禾】