东营市水务行业持续筑牢安全生产防线

大众网记者 赵奕宁 东营报道

12月23日下午，东营市政府新闻办召开东营市水务行业安全生产监督管理工作专题新闻发布会，邀请到市水务局党组成员、副局长、二级调研员吕成修，市财政局党组副书记、副局长，市金融稳定发展领导小组办公室常务副主任周淼，市水务局安全生产监督管理科科长盖强，广饶县水利局党组书记、局长成京杰，东营鲁兴水务有限公司党委委员、副总经理李光明出席新闻发布会，为大家介绍东营市水务行业安全生产监督管理工作有关情况，并回答记者提问。

记者从发布会上获悉，今年以来，全市水务各级各部门深入落实市委、市政府各项决策部署，从体制机制建设入手，从解决安全生产难点堵点问题入手，深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全省水利安全生产状况评价通报东营市为低风险，全行业安全生产管理持续走在全省前列。

水务行业是支撑国民经济和社会发展、保障居民生产生活的重要战略性、基础性行业。东营境内水系、运行水务工程众多，境内有流域面积50平方公里以上河流40条（含黄河），堤防1284公里，闸坝240座；万亩以上引黄灌区17个，干支渠道1918.93公里；大中小型水库43座，总库容5.81亿立方米；供水水厂21座，总供水规模183万立方米/日；污水处理厂49座，总处理能力116.19万吨/日，安全生产监管压力大，守好水务安全生产底线关系重大。

今年以来，东营市水务系统坚持全行业全覆盖建设双重预防体系（六项机制）。围绕从根本上解决安全生产突出问题，扎实打牢安全生产管理基础，结合东营水务行业门类多、企业多、工程项目多“三多”的实际，在2023年成功创建6家省级水利安全生产“六项机制”先行先试单位的基础上，全省首创将双重预防体系（六项机制）延伸覆盖到全行业全领域。制定了《东营市水务行业安全生产风险管控双重预防体系（六项机制）实施方案》，细化水利行业、供水行业、排水行业三类建设方案，编制市县水行政主管部门、在建工程参建各方、运行管理单位三级工作流程图，选树标杆企业12家，全系统召开各类会议20余次、培训班10余次、集中观摩活动3次，目前水行政主管部门督导检查必查双重预防体系（六项机制）运行，各级企业管理人员保证双重预防体系（六项机制）运行效果，企业员工培训、上岗严格按双重预防体系（六项机制）操作，有效解决了安全生产工作中普遍存在的企业主体责任不落实，各级管理人员、操作人员履职尽责不到位，风险辨识评估不充分、不全面，风险判定靠经验、少准则、安全检查无标准重复无效等关键性源头性难题，全市水务行业安全生产管理水平实现质的提升，双重预防体系（六项机制）全覆盖的经验做法被列入《山东省水利改革创新典型案例（2024）》，在全省推广。

东营市水务系统不断档压茬部署开展各项整治行动。牢固树立“隐患就是事故”的理念，在打牢安全生产双重预防体系（六项机制）的基础上，先后组织开展了安全生产治本攻坚三年行动、“四项整治”行动、“畅通生命通道”等10多项专项行动，重点围绕水务工程建设、工程运行管理、城乡供排水、基层边远场所等重点领域和元旦春节、汛期、岁末年初等重要时段，采取聘请第三方机构、专家帮扶指导、县区部门异地互查等多种形式，全市各级水务部门共派出检查组138个，参加检查人员236人次，排查隐患单位255家次，排查一般隐患537个，发现重大事故隐患2项，企业自查自改情况132项，一大批安全生产重大风险隐患和顽瘴痼疾得到深入化解治理。目前，专家查隐患、单位抓整改、部门抓监管的安全生产监督检查机制已基本形成。

东营市水务系统还坚持全面提档升级全行业安全生产监管能力。在水务工程建设安全、水务工程运行安全、安全生产标准化体系建设等三方面不断强化监管。加强水务建设市场监督管理，加强工程建设项目现场安全生产和质量监督管理，今年以来，3大类30项总投资59.5亿元的现代水网工程顺利完成年度投资计划。汛期成功应对了“8·26”特大暴雨等8轮主汛期强降雨过程，实现平稳度汛。目前已进入冬季，重点加强了对供水企业的监管，全力保障全市居民生活生产用水安全。积极鼓励企业达标创建，截至目前，全市安全生产标准化达标单位达到39家，其中通过水利部评审安全的生产标准化一级单位7家，起到了良好的示范引领作用。

此外，东营市水务系统还重点构建全行业安全从业人员培训教育体系。依托高等院校、专业化培训机构，加强部门安全监管人员和企业主要负责人、一线从业人员业务培训，突出安全生产法律法规、安全生产管理及技术、安全生产应急救援知识、重大危险源管控、安全风险辨识及隐患排查治理知识等重点内容学习，今年以来，全市水务各级各部门组织各类水务安全教育培训50余期，累计培训各类人员近3200余人次。推动安全宣传“五进”活动，创新开展“安全生产月”“安全生产观摩”“安全生产演练”，东营市水务局被市安委会评为安全生产月优秀组织单位。东营市水务局联合市总工会在全市水务系统开展了“构筑黄河安澜屏障，查防汛防台安全隐患，保人民生命财产安全”群众性防汛防台安全隐患排查竞赛活动。在全省第三届水利安全生产技术技能创新推广实施大赛决赛中，东营市所有6个参赛项目全部获奖；在省总工会、省应急厅、省住建厅组织的2024年全省职工夏季“三查三防”安全生产竞赛活动中，东营市水务局获得全省16市农林水牧气象系统唯一一个优胜班组。