回望2022·乡村振兴这一年 | “头雁效应”赋能集体经济发展

本文转自：天山网

记者 张治立

滑冰场上，党员干部带着群众一起完善配套设施；培训班上，党员致富带头人为合作社社员讲授核桃冬剪及木工泥瓦工等技能；美食街上，党支部为经营户解决实际问题……12月29日， 记者来到今年创建自治区乡村振兴示范村的温宿县托乎拉乡托万克苏布拉克村，看到村集体经济红红火火，党员处处发挥“头雁效应”。

发展新型农村集体经济，是破解新时代“三农”问题、实现全面乡村振兴的重要途径，而农村基层党组织建设与农村集体经济的发展有着密切联系。这一年，我区各地坚持党对“三农” 工作的全面领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，立足区域优势、资源禀赋和产业发展特点，探索创新农村集体经济发展新途径。

“头雁”激发“雁群”活力，凝聚群众合力。在天山南北一个个内涵丰富、特色鲜明的村庄，村级集体经济的不断提质增效、发展壮大，不仅提升了农民群众的获得感、幸福感、安全感，也增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

12月22日，温宿县温宿镇金华新村党支部书记布海里且木·艾孜木（左一）带领党员干部参观柯柯牙纪念馆时，商量下一步如何立足优势特色壮大村集体经济。艾则孜·沙木沙克 摄

党建引领 多元化发展特色产业

加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。抓实了基层党建工作，夯实了组织振兴基础，农村集体经济才能有强劲引擎。

12月29日，疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村的花房里花团锦簇、春意盎然。在这里务工的村民努尔比耶·吐尔洪看到，元旦来临，不时有城里人来购买玫瑰、月季、三角梅等盆花，半天工夫，花房便售出了上千元的花卉。

“我和丈夫扎笤帚，一个月能挣5000元，加上家里养的牛羊、地里种的蔬菜水果，年收入超过7万元。”在阿亚格曼干村的瓦日斯手工艺品农民专业合作社务工的村民阿娜尔古丽·斯地克说 。这个合作社不仅带动阿亚格曼干村村民致富，还吸纳了周边5个村不少村民就业。

说到村集体经济发展带来的综合效益，阿亚格曼干村党支部书记麦麦提吐尔逊·阿卜杜热合曼自豪地说，在自治区党委党校（行政学院）驻阿亚格曼干村“访惠聚”工作队和村“两委” 的带动下，村里兴起了红色旅游、笤帚制作、设施农业、特色林果业、花卉苗木种植等多元化特色产业，成立了8个农民专业合作社和4个村办工厂，让越来越多的农民在家门口有事干、 有钱赚的同时，村集体收入也从去年的80万元增长到今年的95万元。

“今年，村党支部牵头成立了畜牧养殖农民专业合作社，有33户村民加入。在党支部领办合作社的进程中，我们把沙棘等各项资源整合起来，培育优质品种，延伸产业链条。”青河县阿格达拉镇阿格达拉村党支部书记马迪娜·瓦黑提说。

这一年，无论是在各类示范村、“样板村”，还是脱贫村、偏远村，记者看到的是党建工作与新型农村集体经济发展同频共振、互融共促。“党支部引领、合作社带动、党员群众互动、农户参与”的合作联动机制，激活了乡村振兴一池春水。

12月13日，乌苏市文化体育广播电视和旅游局驻西大沟镇乌兰祖湖村“访惠聚”工作队开展冬季技能培训，助推该村特色旅游业发展。景芳 摄

结对帮带 多举措建设人才队伍

发展壮大新型农村集体经济，离不开经营型人才、管理型人才和服务型人才的有效支撑。只有坚持党建引领，将党建工作与人才培养工作有机结合，才能集聚起乡村振兴的磅礴动力。

“如今，村党支部的作用越来越大，村干部的服务意识越来越强，干事创业的激情越来越高。”和田市肖尔巴格乡阿依丁库勒村妇联主任茹柯耶·阿卜杜麦吉提说。今年，该村党支部持续推动基层党建与农村发展深度融合，依托资源优势发展特色产业，村级集体经济进一步发展壮大。可喜变化的背后，是基层党组织人才队伍的壮大。

在“访惠聚”驻村工作队的带领下，阿依丁库勒村不断完善“一帮一”“多帮一”帮带机制；建强农村基层组织堡垒，发挥党员先锋模范作用；结合“一户一方案、一人一措施”，带领广大村民深入实施党建引领、环境治理等，加快发展种植、养殖产业等。

为了让帮带工作“动”起来，今年，巩留县压实“访惠聚”驻村干部帮带责任，充分发挥驻村干部优势特长，采取“一对一”“多对一”方式，与村干部及后备力量合理搭配结对建立帮带关系，手把手传经验、教办法，全方面提升基层干部队伍的综合业务能力。村干部和后备力量的综合素质提升了，村级集体经济带头人配强了，助推着产业振兴行稳致远。

今年，我区各地在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，各级“访惠聚”驻村工作队坚定不移建强基层党组织，在选强人育新人、提能力强素质、补短板强弱项上用力。不仅配强“两委”班子，打造“头雁”队伍，还培养了一批懂农业、懂农民、懂市场、懂技术的“乡土专家”，为新型农村集体经济可持续发展夯实人才基础。

7月20日，在阿瓦提县乌鲁却勒镇克亚克库都克村，‍自治区应急管理局驻村第一书记、“访惠聚”工作队队长张善华（右）鼓励致富带头人带动更多村民增收致富。石榴云/新疆日报记者张治立 摄

凝聚合力 多渠道释放政策红利

党建引领新型农村集体经济发展，是现实问题，更是长远问题，需要大力推进，合力攻坚。

“今年，古勒巴格镇党员干部提供‘店小二’‘保姆式’服务，引导各村发展旅游业、餐饮业、运输业等第三产业。并依托镇级就业服务中心，探索农村妇女就近就地就业的新路子。”12月28日，沙雅县古勒巴格镇副镇长海日古丽·依明说。

在古勒巴格镇尤库日库勒达希村等，村党支部在镇党委的引导帮助下，探索“大合作小联户”运行管理模式，形成“党支部+合作社+农户”的利益联结机制，实现了圈舍统一规划改造、牲畜统一管理养殖、菜地统一种养销售，大棚统一流转分红、劳动力充分释放的目标。新型农村集体经济迅速发展壮大后，广大农民享受到的政策红利更多了，就业渠道更宽了。

近年来，吐鲁番市高昌区亚尔镇英买里村党支部抓基层、强基础、固基本，走出了一条为民富民的乡村振兴之路。有了群众信得过的“主心骨”“领头雁”， 有人才培训、资金支持、项目支撑等政策扶持，有严格落实的民主决策、管理监督机制，有不断完善的村集体、合作社、农户利益联结机制，今年，英买里村干部群众干事创业的积极性主动性更加高涨，庭院经济、禽畜养殖、葡萄种植等方面成效愈加显现。今年村集体收入达到了39万元，比2021年增长7万元。

充分挖掘优势资源，引入现代企业管理制度，深入推进农村集体产权制度改革……今年，我区各地将组织振兴作为乡村全面振兴的基石，抓好以基层党组织建设为核心的各类组织建设， 充分发挥各类组织在乡村事业发展中的作用，凝聚起来的各方力量推动着新型农村集体经济迈出新步伐。