抓点带面，基层党建增活力

本文转自：河北日报

衡水市深入开展“十百千万湖城先锋”行动

抓点带面，基层党建增活力

河北日报记者 焦 磊

打造14个市级基层党建示范区、巩固提升27个已有示范区成果；选树100名全市乡村振兴“领头羊”，持续推行“企业家村官计划”；对2000多名基层党组织书记和党务工作者开展集中培训；推动全市1万多个基层党支部规范化建设。

今年以来，衡水市深入开展“十百千万湖城先锋”行动，突出示范带动作用，坚持抓党建促乡村振兴，以党建引领基层治理、助力防汛救灾及灾后恢复重建等工作，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

打造市级基层党建示范区，助力乡村振兴

“我们今年种植的菜藕亩均收益达到了3000元，特色养殖亩均收益也有6000多元。”12月9日，在故城县青罕镇“生态荷园”基层党建示范区，青盛种植农民专业合作社联合社负责人刁海彬高兴地说，目前，他们种植了600多亩菜藕，还建设了600多亩鱼塘，带动附近19个村实现增收致富。

今年以来，青罕镇牵头“生态荷园”基层党建示范区7个村成立联合党总支，注册成立3个专业合作社，依托千亩生态水面发展水上乐园、特色养殖项目，依托城郊千亩流转土地开发“认养一分田”等休闲农业项目，依托50亩林业资源拓展户外亲子游项目，7个村集体经济年增收超过100万元。

今年，衡水市在巩固提升27个已有市级基层党建示范区成果的基础上，再新打造14个示范区，并进一步推动基层党建工作实现整乡推进、整县提升。该市还将创建市级基层党建示范区列为“县委书记项目”，明确班子建设优、骨干队伍优、服务功能优、制度运行优，经济实力强、示范带动强“四优两强”创建标准。各地充分发挥党建引领作用，通过做实基点、串联成线、拓展及面，持续创建市级基层党建示范区，推进村级班子建设、发展集体经济、农业结构调整和社会基层治理融合提升，全域提升基层党组织政治功能和组织功能。

目前，14个市级基层党建示范区已完成考核验收，整合投入各类资金6000多万元，涵盖84个村、4个社区。同时，继续巩固现有27个市级基层党建示范区创建成果，在基层班子建设、党务规范运行、党员作用发挥、活动场所建管、改革发展稳定等方面发挥示范引领作用，带动周边210多个村、社区和企业等抱团发展。

选优配强村班子，培育乡村振兴“领头羊”

平整宽敞的道路、精心打造的村史馆、健身设施齐全的文化广场，一排排太阳能光伏板……12月8日，走进深州市东安庄乡北景明村，一幅和美乡村画卷展现在眼前。

这样的情形，北景明村村民在两年前想都不敢想。翻天覆地的变化，源于有一个好的村“两委”班子。

2021年村党支部书记张宗川上任后，抓班子、带队伍、办实事，下大力气美化亮化村庄环境，翻新党员活动室、综合服务站。清除村内15处残垣断壁，硬化街道81条，新安装太阳能路灯295盏，实现全村照明无死角。此外，通过引导村民进行土地流转、发展农业合作社、盘活村集体土地、安装太阳能光伏发电板等措施，2022年村集体年收入达到62.2万元。

农民富不富，关键在支部。推动乡村振兴，村“两委”班子是关键。近年来，衡水市深入实施“‘领头羊’工程”，拓宽渠道“选”、常态联动“育”、严格考核“管”、打开通道“奖”，选优配强村“两委”班子特别是带头人，为推动全市农业农村现代化打牢基层基础提供了坚强组织保证。

今年“七一”前夕，衡水市连续第二年集中表彰100名乡村振兴“领头羊”，在同等条件下优先考虑推荐考录乡镇公务员或省市县“两代表一委员”，进一步树立典型、弘扬正气，激励全市农村党组织书记在乡村振兴中彰显新担当、展现新作为。2019年以来，全市优秀村党支部书记队伍中，已有15人选拔进入乡镇领导班子，25人考录为乡镇公务员，479人推选为县级及以上“两代表一委员”。

该市还连续10年持续推行“企业家村官计划”，目前，该市共动员筛选2548名创业有成、热爱家乡、熟悉农村、群众欢迎的优秀党员企业家回村担任党支部书记，大都实现了“一村一品”“一村一业”，有了固定的增收渠道，集体经济年收入10万元以上的村超过80%，打造省级美丽乡村436个、省级美丽乡村精品村60个。

开展基层干部培训，规范提升党支部建设

今年，衡水市制发《衡水市千人重点培训工作方案》，谋划“争当乡村振兴领头羊”等8个专题、30期市级重点培训班，集中培训乡村基层干部2959人，其中农村党支部书记1300人。第二季度，围绕落实该市创建高品质果蔬产业示范区工作部署，衡水市委组织部集中1个月时间，再次对全市高品质果蔬示范区建设涉及的300个重点村的党支部书记进行集中培训。对未参加省、市集中培训的村党支部书记和其他村“两委”干部，由县乡党委分级负责开展兜底培训，乡村基层干部领富带富能力进一步提升。

参训回来，饶阳县南北岩村党支部书记宋艳文第一时间向村内种植能手传经送宝，积极落实南北岩万亩棚区改造提升计划，对标寿光高标准棚室建设，筹集投入资金58万元，新建柔性日光棚室一个，在进一步提升农业设施防灾抗灾能力的同时，也有力推动了当地果蔬产业提档升级，进一步促进农业增效、农民增收、农村发展。

今年，衡水市研究制发《衡水市党支部建设规范提升行动工作方案》。紧紧围绕党支部设置、支委会建设、发展党员、党员教育管理、组织生活、基础保障等6个方面基础任务，针对全市农村、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织、公办学校、公立医院等7个领域党支部实际，分别制定了《党支部建设规范提升标准清单》。全市1.05万个党支部对标自查，建立问题清单4626项，各基层党委逐一审核把关，督促其整改销号，建立长效机制，切实把全面从严治党落到每个支部、每名党员，推动支部运行规范化。

在今年防汛救灾和灾后恢复重建工作中，该市成立临时党组织42个，设立党员先锋岗751个，划分党员责任区3786个，安排市县乡村8058名党员干部全覆盖包联受灾户，组织开展“党群连心、串门结亲”“敲门问事、服务到家”等活动，帮助2946户特殊群体做好秋收秋种、卫生清扫、环境消杀等工作，激发受灾群众重建家园的信心。