因为中国APP霸榜美国，美国政府就要“保持警惕”？

当林肯在160年前的葛底斯堡演讲中用“民有、民治、民享”来定义现代政府的属性时，他其实表达了一种理念，政府必须尊重人民的选择。

对美国这个视商业为事业的国度来说，这意味着，政府必须尊重消费者的市场选择。

然而今天，当美国消费者自由选择的是由中国企业提供的商品和服务时，美国政府可能会走向消费者的反面，走向异化。

挑中国的刺成了一种“政治正确”

近日，美国国会下属美中经济与安全审议委员会（下称USCC）发布分析师报告，认为跨境电商平台SHEIN、Temu及其他中国电商存在数据安全、采购违规、侵犯知识产权等问题，建议美国政府应保持警惕。

USCC在2001年成立时，目的是监测中国入世后“中美贸易交往对美国经济与安全的影响”。2011年是中国入世十周年，它发布了一份年度报告，赞扬中国加入WTO十年来在履行国际贸易规则上取得的成就，比如降低关税和其他进口门槛。同时指出中国也有做得不足的地方，比如国有成分在经济中的比重过高，有些行业享受政府补贴，并未制定有效保护知识产权的制度。

无论是SHEIN还是Temu，都是纯粹的私人企业，和国有无关。这两大跨境电商平台背后是海量的中国供应商，基本是中国各个产业带里那些起起伏伏又生生不息的中小型私人企业，也没有什么政府补贴。即使它们在数据安全和知识产权方面还有缺憾，从政府的要求到企业的自律与改善，也在不断进步。

美方将一些犄角旮旯里的个案上升到“美国政府应保持警惕”的高度，核心原因还是在视中国为战略竞争对手的大背景下，挑中国企业的刺、找中国的毛病，在美国是一种“政治正确”。

对美方这种做法，中方也针锋相对做出了回应。

4月20日下午，中国商务部举行例行新闻发布会。在被问到该问题时，商务部发言人束珏婷表示，美方近日发布的所谓分析师报告，在未经调查核实的情况下，多次使用“或许”“可能”“似乎”等不确定表达，并通过引述不具权威性和法律效力的美国企业单方面声明，对中国电商平台进行指责。“美方做法既不专业，也不负责任，中方对此表示严重关切。”

USCC报告的一个背景是“中国APP霸榜美国”。今年3月前三周，根据Sensor Tower数据，美国移动互联网用户下载量排名前五的热门APP中，来自中国占了四席，分别是拼多多电商全球化业务Temu、字节跳动旗下视频编辑应用CapCut和短视频应用TikTok，以及快时尚品牌SHEIN。

美国网民对这几款中国企业开发的APP情有独钟，说明中国企业善于发现用户痛点，为用户创造价值，迅速形成了巨大影响。USCC的报告虽然不具法律约束力，但似乎表明，在那些不涉及军工、芯片、高科技等敏感地带的领域，比如快时尚领域和电商领域，只要中国企业异军突起，做大了，也会变得“敏感”。也许企业本身没多少错，最大的错就是来自中国，而且做大了，就成了错。

USCC对SHEIN、Temu等中国企业发出的“警惕”，是美国政府在打压TikTok后所选择的“新攻击点”吗？

无论是与不是，中方都应高度重视，早做预判，表明态度，同时与美方加强沟通，妥善处理。

商务部发言人指出，中国政府高度重视数据安全和知识产权保护，不断完善立法体系、提高执法效能、引导行业自律，坚决依法惩处违法行为。中方愿与各方加强合作，共同为全球企业营造公平竞争的营商环境。

外商在中国需要公平的环境，中国企业走出去，也需要。

从离不开中国商品到迷上中国APP

SHEIN、Temu被USCC的分析师视为“美国政府应保持警惕”的案例，反向说明了中国企业“走出去”的一些新特征。

中国在上世纪70年代末开始改革开放，在1992年确立了市场经济体制，在2001年加入WTO后，中国商品更加便利地进入了美国市场，并因价钱便宜、性能可靠、多种多样，深受美国消费者青睐。

2004年圣诞节，一位居住在路易斯安那州的女记者看到家中有太多中国制造，尝试把“中国”从自家的生活中踢出去，即不再使用标明“中国制造”的塑料、金属和木制产品。但坚持了近一年后，她发现“没有中国产品的生活一团糟”。

这位名叫邦乔妮的记者在2005年12月20日的《基督科学箴言报》上发表了《没有“中国制造”的一年》，文中说，“我可以告诉你：没有中国你也可以活下去，但是生活会越来越麻烦，而且代价会越来越大。以后10年我可能都没有勇气再尝试这种日子。”

事实上，中国对美出口商品的最大受益者就是美国消费者。如果没有中国制造，他们生活的性价比和获得感一定不会比今天更高。当然，中国供应商也在这个过程中获益匪浅，因为众所周知美国市场规模大，采购商的订单大，毛利水平比其他市场高，信用也很可靠。

如果说上一轮美国消费者离不开的是中国制造的日用商品，最近几年一些中国的互联网应用又开始风靡美国。

最受用户喜欢的是TikTok，它在美国的下载量长期压倒Instagram和facebook。在今年3月23日美国众议院对TikTok的听证会上，一位众议员对TikTok首席执行官周受资表示：“当你在TikTok 上庆祝1.5亿美国用户时，它强调了国会采取行动的紧迫性……（因为涉及）可以收集1.5亿美国人的敏感信息。”这恰恰说明TikTok影响之大之深。

从特朗普开始，美国政府就一直用各种方式威胁TikTok，一会说要禁掉，一会说要买走。但据调查，71%的美国“Z世代”（18至26岁）选民表示拥有一个TikTok活跃账户，许多年轻人已经把TikTok而不是Google作为搜索信息的首选。哥伦比亚大学教授伊万娜·利泰拉特说，TikTok几乎成为了Z世代文化的代名词，“TikTok上有一种强烈的世代认同感，他们自觉地绘制自己这一代人的画像”。一项大学所做的民意调查显示，在18至34岁的美国人中，反对向TikTok下达禁令的比例达到63%。

跨境电商平台Temu、快时尚平台SHEIN、视频编辑软件CapCut等，在苹果应用商店和Google Play上同样大受欢迎。

Temu和SHEIN的成功表明，中国制造正通过在线方式更快、更直接地走进美国和全球消费者。它们的成功是“中国供应链+移动互联网+跨境电商”的成功，是“中国制造+中国互联网”融合的成功，而且完全是市场化的成功，是企业家创新精神的成功。

以SHEIN为例，据《经济学人》报道，2021年SHEIN在美国推出了130万个新款，Zara推出了3.5万个，H&M推出了2.5万个，同时SHEIN的售价通常比两家竞品便宜40%-60%。SHEIN全球政府事务负责人在接受英国时尚媒体Drapers专访时说，SHEIN“小订单和快速重新订购”的生产模式，能够让产品从设计到制造成品的时间缩短2-3周；相较于传统的预测模型，SHEIN能够识别趋势并预测消费者需求，这种边学边试的形式，可以极大程度地减少浪费和库存过剩问题。

SHEIN、Temu在美国倍受欢迎，本质是依靠独特能力提供了前所未有的消费者价值。如果说中国商品和中国基建走出去是中国企业全球化的1.0阶段，以中国互联网应用为代表的服务走出去则是中国企业全球化的2.0阶段。因为线上线下相结合，2.0阶段的走出去比1.0阶段的速度更快，辐射更广，带动性更强。

尽管受到这样那样的阻力，但只要自己有实力，有更好的服务能力，有应变力，中国企业走出去的大趋势终究是无法阻挡的。

双循环的推手：助力品牌出海

4月23日，在国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾说，最近几年，我国的跨境电商保持了快速发展势头，5年增长了近10倍，今年一季度，仍然继续保持高速增长势头。

疫情三年来，国际市场发生了诸多新变化，其中之一是全球消费者更加习惯在线购物，通过跨境电商平台，足不出户买全球。根据WTO报告，到2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27%的年均增速。

近年来中国一直在加快发展“跨境电商+产业带”，依托165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。

以Temu为例，其定位是一站卖全球，打造品牌出海桥头堡，Temu的目标就是在助力广大的中国供应商走品牌出海之路，越过中间环节，直达海外消费者，直连全球市场，而不是像过去那样纯粹做代工，再通过中间商走向海外市场。

前几年我曾到湖州吴兴区的织里镇调研，见识了这一密布着上万家童装企业的“中国童装之都”的盛况，全国每3件童装，就有2件来自织里。过去织里镇的童装内销占比达90%，今年以来，在Temu童装类目专项团队的帮助下，品牌出海的速度明显加快。

对缺乏跨境电商经验的工厂和商家，Temu有专人一对一上门培训，直至工厂可以自主运营，接得住站内流量。Temu后台支持一键将中文翻译成全球语言，自动生成模特照片，小白商家也可以轻松上手。

对商家和工厂关心的童装尺码问题，Temu负责人表示：“与成年人的服装不同，童装的尺码在全球相对一致，只是国外的大童袖长略长一点，我们的买手在版式上反馈最多的就是袖长不够。”入驻Temu后，平台对童装商家采取统一标准，商家和工厂只需要按照国标尺寸生产即可，平台负责针对不同国家进行转码，降低了出海门槛。

为推动工厂转型升级，Temu还利用数字化技术推出“反向定制”模式，将海外消费者的需求即时反馈给工厂侧，工厂按需精准生产，大幅降低了生产损耗和库存压力。

中国的新发展格局是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，在某种意义上，SHEIN、Temu这样的跨境电商平台正扮演着双循环积极推手的角色，扮演着将中国代工转型为中国品牌的重要帮手的角色。

成为“真、优、美”产品的大本营

美国USCC针对在美国APP应用商店霸榜的SHEIN、Temu等中国企业存在问题的报告，既不专业，也不负责，令人遗憾。

但这也反衬出中国互联网的全球竞争力，尤其让我们看到了中国互联网和供应链相结合、数字化和实体制造相结合后，“中国造”有着强大的外溢优势。从政府到社会，应该充分认识到这一趋势对于从代工走向品牌、从制造走向服务的重大意义，大力支持跨境电商的发展，促进中国制造在开放之路上实现新的高质量发展。

也许SHEIN和Temu等中国平台企业在未来还会遭遇美国各种借口的打压，但我们无须气馁，也不必过于愤怒，因为本质上，这是新一代中国互联网企业凭借创新能力走向世界、满足全球消费者过去没有被很好满足的需求的成功所致。我们理当自信，并给予被无端挑刺的中国企业更多呵护和鼓励。

青山遮不住，毕竟东流去。中国制造的出海大潮，已经浩浩荡荡。

美国财长耶伦在最近关于中美关系的一次讲话中说，“我们并不寻求让我国经济与中国经济‘脱钩’。让我们两国经济彻底分离将对两国都是灾难性的，对其他国家和地区的稳定也带来冲击。……世界足够大，能同时容下我们两国。”她还引用了拜登总统的一句话，“我们都有责任要防止竞争滑向冲突的边缘”。

鉴于中美关系对双边和世界的重要性，在矛盾冲突中，我们要尽可能保持理性，保持开放，保持沟通，并做好自己应该做好的事情。一怒之下就如何如何，这无济于事，也是不可取的。

4月23日在谈到发展跨境电商时，商务部对外贸易司领导指出，商务部还将积极配合国家知识产权局，加快出台跨境电商知识产权保护指南，帮助跨境电商企业了解目标市场知识产权情况，提前做好功课，让中国跨境电商平台与企业成为“真、优、美”产品的大本营，充分保护全球消费者的合法权益。

中国的跨境电商企业应该坐言起行，以最严格的知识产权标准，切实保护国际市场各相关方的合法利益，和中国制造的广大企业一起参与全球竞争，为全球消费者创造福祉。