14年来第一次，南美8国发表共同宣言保护亚马孙雨林

当地时间8月8日至9日，第四届《亚马孙合作条约》缔约国领导人峰会（亚马孙峰会）在巴西帕拉州州府贝伦市举行。这是14年来的首次亚马孙峰会。巴西、哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚等8国的领导人或代表出席峰会。

保护亚马孙雨林被认为是应对气候变化的关键之一。科学家预测，亚马孙雨林毁林情况已接近“不可逆转的临界点”。在亚马孙峰会上签署的“贝伦宣言”提出，亚马孙地区国家应团结起来防止亚马孙雨林毁林情况陷入“不可逆转的境地”。

亚马孙雨林已经接近“临界点”

亚马孙雨林位于南美洲亚马孙盆地，占地700万平方公里，为地球上面积最大的雨林；其面积的约60%位于巴西境内，其余分布于哥伦比亚、秘鲁等国。

据央视新闻报道，1978年，巴西、秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、圭亚那、苏里南和委内瑞拉8个境内拥有亚马孙雨林的国家共同签署了《亚马孙合作条约》。该条约规定，成员国在保护亚马孙雨林、合理利用雨林资源以及促进雨林地区可持续发展等方面拥有共同义务。为监督该条约的实施，1995年，亚马孙合作条约组织成立。

亚马孙合作条约组织过去并不活跃，被指为“休眠的组织”。据美国全国广播公司（NBC）报道，巴西总统卢拉表示，他希望此次在贝伦召开的峰会可以唤醒这个“长时间休眠的组织”。亚马孙峰会此前仅召开过3次，分别于1989年、1992年和2009年举行。

当地时间2023年8月8日，巴西贝伦，南美8国领导人或代表出席亚马孙峰会并合影。图/视觉中国

卢拉在他的上一个总统任期就曾召集亚马孙合作条约组织成员国召开峰会，但收获的响应较为平淡。2009年，除了巴西以外，亚马孙合作条约组织的成员国总统中只有圭亚那时任总统巴拉特·贾格迪奥出席了当年的亚马孙峰会。

据法新社报道，在巴西前总统博索纳罗的任期内，亚马孙雨林的毁林速度达到了史无前例的地步。2019年至2022年，亚马孙地区森林砍伐面积比之前十年的平均值多75%。

保护亚马孙雨林被认为是应对气候变化的关键之一。亚马孙雨林有着数千亿棵树木，是一个巨大的“碳汇”（carbon sink）。亚马孙雨林同时承载了地球上10%的生物多样性和5000万人口。

但科学家预测，由于毁林，亚马孙雨林已经接近“临界点”，越过这个临界点，亚马孙雨林的树木将大面积死亡，届时这片地区非但不能吸收二氧化碳，反而会排放大量二氧化碳，对全球气候造成灾难性的后果。

一些科学家预测，当亚马孙雨林的毁林程度达到20%至25%时，毁林带来的负面影响就可能达到“不可逆转的临界点”。届时毁林所产生的二氧化碳排放将失控，由此引发的气候变化将导致亚马孙地区降雨量锐减，雨林将退化为草原，并带来难以估量的生物多样性损失。

卢拉再次当选总统后，他表示“巴西回来了”，称巴西将重新致力于保护亚马孙雨林和应对气候变化。

巴西国家太空研究院借助卫星图像得出的数据显示，亚马孙地区今年上半年遭砍伐森林面积为2649平方公里，较去年同期3988平方公里减少33.6%，为2019年以来同期最少。

卢拉还表示，他将恢复巴西气候承诺的效力，即到2025年将巴西碳排放量比2005年减少37%。博索纳罗在其任期内弱化了这一承诺。

巴西外交部负责拉美和加勒比地区事务的秘书吉塞拉·帕多万表示，此前，亚马孙合作条约组织只有17名工作人员，领导人们这次在贝伦共同参加峰会的目的就是要把它建设起来。

未能就2030年之前停止非法毁林达成一致

“事态从未如此紧急。”卢拉在当地时间8月8日举行的峰会开幕演讲中表示，“气候危机严重恶化，构成了我们时代的共同挑战，这需要我们团结起来共同应对。”

卢拉表示，“我极其希望我们可以首次就亚马孙地区的行动达成一个共同政策。”

当地时间2023年8月8日，巴西贝伦，巴西总统卢拉在亚马孙峰会上发表讲话。图/视觉中国

亚马孙合作条约组织8个成员国领导人及代表共同签署了“贝伦宣言”。“贝伦宣言”的主要内容包括推动亚马孙地区的可持续发展、终止亚马孙雨林的非法毁林和打击亚马孙地区的有组织犯罪。

巴西外交部8日发布的新闻公报称，“贝伦宣言”为亚马孙地区国家之间强化合作提供了一个“崭新且有抱负”的路线图。“贝伦宣言”提出，根据各国制定的目标，强化执行森林管理法律法规，启动“打击毁林亚马孙联盟”。

哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗在峰会上呼吁发达国家采取类似“马歇尔计划”的措施，即免除发展中国家的债务，以换取保护气候的行动。玻利维亚总统路易斯·阿尔塞同样敦促发达国家出资帮助保护亚马孙雨林。

为了应对亚马孙地区国家共同面临的有组织犯罪的威胁。“贝伦宣言”指出，（亚马孙）各国政府已经意识到，孤立的突击搜捕和打击犯罪活动是无效的。卢拉宣布，巴西将在亚马孙地区最大的城市玛瑙斯建立一个国际警察合作中心。

NBC称，在历史上，由于意识形态分歧、信任缺失、政府不稳定等原因，亚马孙地区的国家较少进行跨国合作。近年来，亚马孙雨林在气候议题中越来越重要的地位给亚马孙地区的国家间合作带来了变革。

对于许多关注亚马孙峰会的人士来说，目前而言峰会的基调是鼓舞中带着一些遗憾。

巴西和哥伦比亚各自提出了其境内亚马孙雨林在2030年之前完全停止非法毁林的目标。此前，环保人士和亚马孙原住民代表希望“亚马孙雨林在2030年之前完全停止非法毁林”能够成为亚马孙合作条约组织8个成员国的共同目标，但这些国家未能就此达成共识，取而代之的是各成员国分别设立自己的目标和时间表。

另外，哥伦比亚提出了亚马孙地区停止新的石油开采项目的呼吁。佩特罗说，“零毁林”不足以解决碳排放问题，还需要停止使用化石能源。但这一呼吁同样没有在亚马孙合作条约组织成员国之间达成共识。

在亚马孙峰会官方活动之外，约2万名亚马孙地区的原住民和活动人士策划了400场大大小小的相关活动。

当地55岁的割胶工人工会负责人Manoel Cunha表示，“我从未见过这么大规模的会议，这么多国家领导人、原住民、农民、渔民等聚在一起是史无前例的。”

致力于保护亚马孙雨林的原住民酋长郝倪·麦修戴尔表示，在保护亚马孙雨林问题上他们别无选择，必须让乱砍滥伐停下来，否则将导致严重的环境问题。“若不采取措施，自然灾害将是我们共同的难题。”

新京报记者 陈奕凯