生态环境部点名表扬重庆：推进生态环境分区管控落地很有借鉴意义

1月20日，生态环境部举行1月例行新闻发布会，上游新闻记者从发布会现场了解到，重庆加强部门协同联动，从实现数据互通、强化底线约束、加强空间衔接、协同管控要求等方面推进生态环境分区管控落地，受到生态环境部点名表扬。

生态环境部环境影响评价与排放管理司司长王志华。图片来源/生态环境部

生态环境部环境影响评价与排放管理司司长王志华介绍，生态环境分区管控是生态文明建设的基础制度，要通过“明底线、划边框”，推动形成有利于引导高质量发展的机制。目前，生态环境分区管控体系基本建立，全国共划定优先保护、重点管控、一般管控三类单元共44604个，形成“一单元一清单”，明确了“什么能做、什么不能做”。在此基础上，通过“建平台、树典型”加强对高质量发展的引导。

一是完善平台建设。推进生态环境分区管控信息平台建设，制定平台建设指南和接口规范，加强国省两级平台互联互通，拓展应用场景，提升应用效能。例如，福建省运用分区管控数据平台指引县域产业链发展，优化化工、制药等重污染高风险行业产业布局。

二是加强典型引领。推广生态环境分区管控成果应用，加强典型案例引导。2024年以来，围绕“落实国家重大战略，服务综合决策”“严格环境准入，促进绿色低碳发展”等8个应用方向，共征集实施应用案例223个。

“如重庆，加强部门协同联动，从实现数据互通、强化底线约束、加强空间衔接、协同管控要求等方面推进生态环境分区管控落地，很有借鉴意义。下一步，我们将持续做好典型案例征集和宣传推广工作，不断推动生态环境分区管控制度落地应用，发挥实效。”王志华说。

王志华表示，规划环评方面，以“强审查、优管理、促低碳”为抓手，保障高质量发展落地见效。

一是严格审查。充分发挥规划环评优布局，调结构的源头预防作用，守好绿水青山的第一道防线。如河北张家口经开区，通过规划环评优化了区域排污口设置，保障了水源地水质安全。

二是优化服务。对涉国家战略的产业园区、煤炭矿区、轨道交通等规划环评提前介入、主动帮扶，在坚守生态环境底线的基础上，为重大项目有序落地提供支持。例如，通过对西安市轨道交通规划环评的前期指导，优化规划方案，避让了历史文化街区核心保护区、饮用水水源保护区等5处敏感目标，同时还减少了线路长度，节约投资约1.3亿元，实现了保护与发展的“双赢”。

三是深化改革。一方面，在国家重大战略区域以及国土空间规划环评中，推动强化减污降碳协同，加强对绿色发展方式的支撑引导；研究出台产业园区规划环评温室气体排放评价技术指南，提出产业园区减污降碳的具体路径，引导产业园区绿色低碳发展。另一方面，推动产业园区规划环评、建设项目环评和排污许可制度衔接融合，探索建立污染物排放量精准核算、优化配置和动态管理机制，持续释放对入园建设项目简化的政策红利。

上游新闻记者 崔涛

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