全国政协委员、市政协副主席邵志清：持续培育新型消费，重塑经济增长新引擎

今年政府工作报告中提到，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。为此全国政协委员、上海市政协副主席、致公党上海市委主委邵志清建议，“十五五”时期，国家应重点布局消费新赛道、持续培育新型消费，不断形成消费新活力，重塑经济增长新引擎，“既要在需求侧创造新的消费场景、消费习惯和消费需求，又要在供给端提供数字驱动的商品与服务，培育打造一批新品牌、新模式、新产品、新地标，释放消费潜能，促进消费升级”。

邵志清认为，要抓住“Z世代”，加快培育数字消费新模式。一方面，要加快打造具有特色和影响力的直播电商高地。直播经济具有互动性强、受时空限制小、平台传播面广的特色，能更好满足Z世代年轻消费群体需求，对开拓新型消费场景、激发多元消费潜力具有重要作用。另一方面，如今社区电商日益成为电商零售一大新增长点。发展社区消费，支持社区运营商整合线上线下商品与服务，打造有品质、有温度的便利生活圈，不断实现人们对美好生活的向往。“我们还要在数据驱动和消费升级时代占领流量新高地。”在邵志清看来，如今数据日益成为赋能消费升级的核心要素。要顺应“IP+流量”思维，通过具象化、场景化的IP塑造，实现IP精准导流，把大流量真正变成消费力，创造商业价值。

此外，还要挖掘“银发一族”，满足高品质健康生活新需求。邵志清建议，一方面创新“互联网＋”智慧养老模式，为老年群体设计融娱乐休闲与健康医疗为一体的新型康养项目，实现线上线下场景消费的“一站式”生活体验。另一方面，要健全医养融合体制，不断开发居家养老、社区养老、养老保险等各类养老新产品，加快拓展中老年群体消费“新蓝海”。此外，还要更加注重健康、养生、绿色饮食文化的新特征，加快数字技术赋能食品消费行业，实现对食品生产全过程的可追溯，形成安全、放心、健康的食品产业链，满足居民追求高品质健康生活的消费需求。

“改造商业设施，建设国际消费中心城市，也是提振消费重要手段。”邵志清建议，以数字化解决方案促进商业效能提升，推动商场与品牌数据开放，打破信息“孤岛”，构建智慧营销服务体系，提升智能体验与消费便利性，成为步行街重获新生的捷径。商业步行街改造要以“文化”为灵魂和支撑，加入更多文化体验元素，通过难忘的文旅商消费新场景体验树立品牌形象。加快提升商圈商街商业的国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、交通便利度和消费舒适度，进一步凸显步行街的开放性特色和国际化功能。

增强全社会消费能力，还需要提升居民收入水平。在需求端，政府应通过稳岗扩就业、增收入来提高居民消费能力，同时进一步减轻中低收入消费群体的税收负担，提升居民可支配收入水平；在供给侧，要充分发挥投资对优化供给结构，支持科技创新的重要作用，加快提高劳动生产率，提升产品质量和服务水平，通过供给驱动需求，实现市场供需相适配。稳住楼市与股市，改善居民资产负债结构，提高财富性收入对扩大消费需求的促进作用。

“未来还需要健全社会保障体系，优化消费发展环境。”邵志清说，首先政府要把满足对教育、医疗、社会保障等领域的社会公共服务需要放在首要位置，适度提高财政支出用于民生福祉的比重，进一步扩大公共服务覆盖面，提升社会保障水平，消除民生负担对新型消费的“挤出效应”。其次推动数字、绿色、共享及平台经济等领域新型消费业态的行业标准细则制定，打造规范、健康的发展生态。最后要健全市场监管制度和消费者权益保护体系。深化对“互联网+”等新型消费业态的包容审慎监管，加强电商直播数字营销活动的合规管理，净化新型消费环境杜绝市场垄断行为，严厉打击违法违纪行为，切实维护消费者权益。