高标准严要求确保安全万无一失

张磊 周甜

“无安全，不生产！不安全绝不能干，安全生产永远排在第一位。”提到安全生产，畅达交通公司副总经理、安全总监詹辉掷地有声。

“贵阳轨道S1线项目一开工，我们就要求所有参建单位在安全方面奋力实现‘双零’目标，即零死亡、零事故，从目前看，这一目标有望实现。”詹辉说。

熟悉安全生产和项目施工的人都知道，实现“双零”目标并非易事。对此，詹辉说：“对于安全，我们执行的是最高标准，最严要求。”

完善管理体系 源头管控有保障

“除了国家法律法规和安全生产的各项规章制度，作为施工企业，我们内部结合实际制定了一套非常完善的安全生产管理体系，为安全生产源头管控提供了制度和基础保障。”詹辉介绍，贵阳轨道S1线项目12家参建单位大多属于中国铁建，都要执行中国铁建的安全生产管理制度。

中国铁建的《安全生产监督管理办法》从工作目标、工作责任、组织机构、基本要求、重点要求、监督检查、考核问责等方面，对安全生产防控作详细规定，并对设计、施工、监理、投资开发、物管物流、管理运营等不同单位的安全重点和安全责任提出具体要求。“我们的考核是非常严的，坚决执行‘一票否决’，与每一个职工的职级、绩效甚至前途命运都有关系。所以，来不得半点马虎。”詹辉介绍，除《办法》外，每个单位、每个班组甚至到每个工种，都有安全制度，而且严格执行。

中铁十一局、中铁十二局、中铁十七局等12家参建单位在贵阳轨道S1线项目部都有办公室，都醒目张贴有“安全生产保证体系图”。

中铁十六局贵阳轨道S1线轨道02标项目部的“安全生产保证体系图”显示，保证体系包括组织保证、思想保证、技术保证、制度保证等内容。其中组织保证从领导小组到监管部门到班组长等四级组织体系，制度保证包括4个安全生产管理制度。“这个完善的安全生产保证体系是我们开展安全生产工作的‘法宝’，也是做好安全生产工作的‘秘笈’。”该项目部安全总监张辉说。

“除了制度保障，我们在安全生产工作的经费上是充分保障的，根据施工进度和产值分期拨付，而且监督参建单位必须把这项经费专门用在安全生产上，确保用好用足。”詹辉说，完善的制度体系和充足的工作经费，为贵阳轨道S1线项目建设的安全生产工作提供了重要保障。

强化检查督导 重点监管有实招

“安全生产不是一时一事，而是时时刻刻。作为建设单位，我们时刻绷紧安全这根弦，要求各参建单位把安全放在首位。我们也把安全生产作为头等大事来抓。”畅达交通公司党工委副书记、董事长周庆合说：“我们严格落实安全生产领导责任，建立重大事故隐患台账，动态更新整改落实情况，重大事故隐患动态清零，加强隐患排查治理统计分析，深入查找隐患产生的根源。”

周庆合介绍，各参建单位严格落实中国铁建五项铁律，在施工现场，作业面必须有管理人员，大型、特种机械设备进场必须检查验收，验收合格后方可投入生产。动火作业、有限空间作业、起重吊装等严格执行审批制度，确认现场具备条件后方可作业，作业工程中有专人进行现场盯控。特种作业人员进场必须进行操作资质审查、考试合格后才允许进入施工场地作业。“在安全检查方面，我们除了日常检查，公司安全管理团队还采取‘四不两直’的方式，每个月、每个季度对安全进行专项督查，发现隐患必下发整改通知，做到有记录、可追溯，不放过任何安全死角，确保安全万无一失。”周庆合说。

“针对施工现场单体较多、作业面广等安全管理问题。我们严格落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，将安全职责分解落实到人。施工过程中检查督促安全施工措施，包括安全教育、安全检查、安全交底等制度的落实情况，并按月进行安全目标责任考核，实行‘一票否决’。”中铁十一局贵阳轨道S1线土建01标项目部安全总监庹娇龙介绍，对工程施工过程中的安全生产管理检查，采取综合检查与专项检查相结合，定期检查与随机检查相结合的形式。重点检查脚手架搭设是否规范；模板支撑体系是否满足支承强度和稳定性能的要求；施工用电是否严格执行标准，实现三相五线制，配电箱是否符合安全用电标准；施工机械是否定期保养，做到机械运转安全可靠；临边、四口安全防护是否到位，确保作业面安全；消防设备配置是否齐全到位，标识明显。针对现场检查发现的问题和隐患及时下达整改通知，限期落实，将事故隐患消除在萌芽阶段，杜绝安全事故发生。

“我们始终坚持安全是最大的节约、事故是最大的浪费的安全价值理念，为了安全，可以放弃一切。在施工过程中通过开展‘抓反复、反复抓、重行为、促约谈’的事前安全管理，有效管控安全风险，实现了安全生产零事故、零伤亡的目标。”中铁二十局贵阳轨道S1线土建02标项目部安全总监黄立权说。

数字科技赋能 安全生产有成效

“你看，在我手机上，只要打开这个软件，贵阳轨道S1线的每一个项目施工点都一清二楚，作业面的工人在做什么？作业时是否遵章守纪、规范操作都看得清清楚楚，而且实现随时随地可以看。”詹辉一边点开施工智慧管理平台一边给笔者介绍，为了实时掌握现场施工情况，该公司统一开发建设的施工智慧管理平台，建设方、施工方、监理方实时监测施工、作业情况，随时随地了解和掌握现场动态，及时发现安全隐患、及时纠正作业面人员不规范操作，杜绝安全事故发生。

此外，贵阳轨道S1线项目全线现场作业人员，包括农民工均实行实名制管理，并录入智能管理系统，现场施工的所有人员的安全帽均贴上“芯片”，不仅从智能管理系统上精准看到每个工人作业的位置，用手机扫一扫安全帽上的二维码，作业人员的信息包括姓名、工种、工作单位、所在班组等一目了然。“数字科技赋能，在项目施工现场包括施工管理、人员管理、质量管理特别是安全管理，起到关键作用，贵阳轨道S1线从开工到现在能安全、高效推进。数字科技功不可没。”詹辉说。