解决难心事 走好致富路

本文转自：甘肃日报

新甘肃·甘肃日报记者 李晓君 安志鹏 新甘肃·每日甘肃网记者 李萍 景永鹏

初冬的陇东庆阳，沟沟峁峁仍沐浴在满目斑斓中，丰收与播种的交替使这片土地散发着勃勃生机。

庆阳市宁县焦村镇的各村都在忙着耕种，金银花的种植面积正在扩大。这一幕，让宁县焦村镇党委书记蒋国柱的“烦心事”又了却一件。

自打秋收以来，蒋国柱有点“闹心”，一些事看起来不大，却都与群众有关。群众利益无小事，党委、政府积极想办法、找对策，不少难题也迎刃而解。

苹果质好价优

宁县光热资源丰富，是苹果优质种植区，苹果个大、色艳、质脆、味甜。10月，焦村镇万亩苹果陆续进入采摘期，镇党委书记心里却并不踏实。

“今年5月，苹果花期赶上霜冻，导致减产，果农很忧心。”蒋国柱说，苹果是焦村镇的主导产业，全镇年均苹果产量2万多吨，产值近亿元。减产，必然会影响农民收入。

苹果红了，客商来了，也让人喜笑颜开：来自全国各地的订单和明显上涨的收购价让焦村镇的苹果供不应求。其实，“价高”不仅是市场的行情，也是提质的成果。近年来，焦村镇通过肥水高效利用、病虫害防治等田间管理技术和标准化生产的普及，果品质量普遍过硬；镇里还引进项目，在袁马村建设可视化的苹果调度中心，实现种植、养护、采摘全流程管理。

小苹果也能有好收益。焦村镇引进加工企业入驻，通过智能分拣，对果品进行精细化等级分类，“小个头”通过深加工，“变身”为果胶、果糖、果酱、果醋，产业链越来越长，果品附加值越来越高，产业抗风险能力也越来越强。

据了解，今年焦村镇苹果收入与去年持平，“价高”弥补了“减产”的损失。蒋国柱说：“这恰恰说明，苹果产业也要高质量发展。”

实现订单生产

金银花是宁县的老产业，2022年，全县金银花种植面积3.2万亩，年产鲜花600万公斤，年产值超过1亿元。今年，焦村镇号召村民扩大种植面积，没种过的群众心里没底，种过的群众要保粮食生产，加之金银花属于多年生植物，从种到收大概在3年左右，前两年没收益，农民未免难肠。这可咋办？

办法来了！把金银花作为“庭院经济”的一部分，少占耕地，把庄前屋后、沿线行道、边角撂荒等地块进行充分利用；新栽植的金银花与菊花一起实行间作套种，菊花可连续采收两年，之后金银花就进入了丰产期。

为新产业一路保驾护航，镇里还安排技术人员对金银花的栽培与田间管理、病虫害防治等进行技术指导；引进加工企业，建成了以金银花、根、茎、叶、残次花为主的绿原酸生产线，其生产能力可保障全镇金银花实现“订单”生产。

顾虑打消了，方寸之地成为致富增收的“新阵地”。今年秋，焦村镇金银花面积将增加1700多亩，铺满“花儿”的致富路正在延伸。

机制保障收益

在焦村镇，土地流转比较普遍，通过流转，实现资金、技术、劳动力等资源的优化，促进土地集约、规模化发展，加快全镇农业结构调整。

但在流转中，土地会“受伤”，农民很无奈。不少群众向镇里反映，承包方租约到期后，人走茶凉，由于改变了土地用途，出现了流转地撂荒的问题。

健康、公平的市场需要政府着力营造。焦村镇党委、政府经过科学研判，决定规范农村土地经营权流转的管理，实行土地流转风险保证金制度。即在签订合同的同时，由承包方按土地面积向镇里缴纳保证金，确保流转土地用途不改变、流转各方合法权益不受损。

“一亩地保证金是100元，承包到期后，如果土地用途没有改变，则退还给承包方；如果有其他用途，保证金则用于修整土地，方便来年耕种或流转。”蒋国柱介绍。

党委、政府是群众的靠山，靠得住就会赢得更多信赖。