全国人大常委会法工委举行记者会 通报拟审议的法律草案情况

本报记者 魏哲哲

9月9日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会发言人王翔介绍十四届全国人大常委会第十一次会议拟审议法律草案主要情况，并回答记者提问。

据介绍，十四届全国人大常委会第十一次会议拟审议国防教育法修订草案、统计法修正草案、传染病防治法修订草案、能源法草案、反洗钱法修订草案；审议国务院关于提请审议突发公共卫生事件应对法草案的议案、关于提请审议国家公园法草案的议案；审议国家监察委员会关于提请审议监察法修正草案的议案；审议全国人大常委会关于在中华人民共和国成立75周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定草案的议案等。

王翔说，根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的国防教育法修订草案二审稿拟作如下主要修改：一是进一步体现学校国防教育的重要作用，增加学校国防教育应当与兵役宣传教育相结合，增强学生依法服兵役意识，营造服兵役光荣的良好氛围等规定要求。二是完善学生军事训练的组织实施、内容和目标，增加规定学生军事训练大纲的制定主体和实施要求，对军训提出加强军事技能训练、磨炼学生意志品质、增强组织纪律性等要求。三是与预备役人员法相衔接，明确对预备役人员进行国防教育有关要求。四是增加了有关违法行为的法律责任。

王翔介绍，针对防范和惩治统计造假，统计法修正草案主要从建立健全相关责任制、对有关负责人增加禁止性行为和相应法律责任等方面作了规定。此次拟提请审议的修改决定草案主要作如下修改：一是增加“将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围”“加强对领导干部统计工作的考核管理”等规定。二是进一步扩大有关负责人禁止性行为的涵盖范围，规定“不得明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假数据”，同时，规定“不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的单位和个人打击报复”。三是针对有关负责人对统计数据严重失实情况失察的行为，加大处罚力度；并增加兜底性规定，通过“列举加兜底”的方式，确保全面追究各类统计造假、弄虚作假行为的法律责任。

在回答记者关于反洗钱法修订草案的问题时，王翔表示，为了不断加强反洗钱监测分析水平，提高对新型洗钱风险的监测分析能力，修订草案二审稿作了以下修改：一是增加规定国务院反洗钱行政主管部门会同国家有关机关发布洗钱风险指引，及时监测与新领域、新业态相关的新型洗钱风险；二是增加规定反洗钱监测分析机构应当健全监测分析体系，根据洗钱风险状况有针对性地开展监测分析工作，按照规定向履行反洗钱义务的机构反馈可疑交易报告使用情况，不断提高监测分析水平；三是增加规定金融机构应当关注、评估新业务等带来的洗钱风险，根据情形采取相应措施，降低洗钱风险。

党的十八大以来，中国能源进入高质量发展阶段。王翔介绍，在对风能、太阳能等新能源与传统能源之间如何耦合发展上，能源法草案二审稿进行了规定。一是明确能源结构调整方向。国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。二是明确能源开发利用政策。分别对新能源以及传统能源规定相应的开发利用政策。三是推动燃煤发电清洁高效发展，合理布局燃煤发电建设，提高燃煤发电的调节能力。四是加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。五是积极有序开发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展。六是加强能源科技创新。(人民日报)【编辑:李岩】