浅谈江西高校科技成果转化多主体协同机制研究

本文转自：鹰潭日报

多主体协作是适应知识经济发展趋势而产生的一种跨文化、跨领域和多主体参与的新型的合作型组织方式。建立多元主体协作体制，是推进科技体制改革、提高高校创新水平的必然选择。

一、健全多元主体协作机制的立法体制

1.健全相关的立法、规章，增强可操作性

首先，建立完善的科技成果转化政策法规体系，以规范各方行为并明确彼此的关系，以促进科技成果的有效转化。

其次，对高校研究人员的知识产权提供更为充分的法律保障。通过健全的法律体系，进一步维护研究人员在科技成果转化过程中的合法权益，并鼓励更多的科研人员积极参与知识产权的开发和保护。

再次，完善相关的技术中介机构的法规，规范技术中介机构的行为，加强对其服务质量的监管，为技术转化提供更加规范化和专业化的服务，促进科技成果与市场的有机结合。

2.改革科技管理体制

在科研管理制度的变革中，应处理好政府、学校和企业三者之间的相互关系。要明确高校、企业和政府在技术转移过程中的职责，明确各自分工。在创新驱动发展的大环境下，高校是推动科技创新的一个主要源泉。因此，国家可以把高等学校的科研成果转化工作列入高校重点考核内容。

二、建立促进多主体协同的资金投入和风险监管体系

构建科学的多元化投资机制。构建以国家财政支持为主、企业为主要投入、社会融资为辅助的多元化、多层次、多渠道的投入机制，以便缓解科研经费投入的短缺问题。

研究并制订风险化解、分散或转移的措施，有效地提升技术转移的成功率。在风险投资的发展中，一方面，要构建一套完善的创业资本监督体系，对创业资本的准入与经营活动进行规范，并对其进行监督。另一方面，也要在创投产业中设立一个风险监控体系，对企业的投资风险进行实时的预估与评价，以便能够及时地识别出可能存在的风险，从而达到超额利润。同时，要对成果转化的执行效果进行定期的监测，对所找到的问题进行分析，并向决策者汇报相关的资料，使其能够按照实际的状况和期望的目的对成果转化的方式方法进行修正，以减少风险的产生。

三、完善促进多主体协同的评价和激励机制

1.完善高校科研评价与考核体制

健全高等学校科学评估体系，是促进高等学校科研工作者工作绩效的一个主要途径和手段。加强高校及科研工作者的市场化观念，建立健全教师和科研工作者的考核与绩效评估体系，加速培育出具有较高水平的科技成果。以科研人员为核心，构建以科研成果为核心的分级评估指标；在评价应用研发人才时，要以其技术成果的转移为重点。

2.建立和完善多元化的利益分配与激励机制

建立和完善多元化的利益分配与激励体系，以把握市场机遇为目标，把科技、市场信息、资金、管理等要素结合起来，使科技成果向实际生产力转变。因此，可以构建一个以技术转让许可、委托研发和共建研究实体为基础、具有共同的风险分担和合作双赢的利益分享体系。

在技术成果转化所得收入的分配中，可以采取预先的收入分配方法，也就是对各个主体之间的合作利益以及双方的贡献度进行预测与评价，并按照这种协作方式，制定出相关的收入分配体系。

四、完善促进多主体协同的中介服务体系

健全中介服务制度，推动多元合作，提升中介服务水平。

要优化中介服务的空间分布，推动其分级制度的实施。对社会福利型科技中介组织，要构建一个长期的扶持体系，并给予一定的资金补助。对商业性的科技中介组织，要从搭建平台、规范市场等方面给予扶持。

要发展创新链条上亟需的科技中介服务。积极发展科技评估、人才中介、服务平台等中介组织，着重提高中介组织的整合服务水平，培养一批能够覆盖整个创新链条的综合中介组织。

要加强科技中介服务人才队伍建设，强化科技中介机构的管理。健全科技中介机构的培养机制，支持高等学校开设有关的学科及课程，把高端科研服务人才纳入现行的人才培育计划之中，积极吸引科研院所急需的高层经营人才和专业人才，引导其在信息、技术、人才等要素之间的交流与沟通。

要完善公共服务平台的建设，建立健全信息管理和信息管理系统。鼓励企业和社会各界共同投资建立一个开放的数据库、项目库和人才库，让信息、资金和技术等方面的资源进行共享，既可以减少每个参与方的获得资源的费用，又可以按照各种组织的需要，迅速地为他们提供对应的技术成果供需对接服务。同时，要根据区域的行业特征和发展需求，改进科技中介服务的经营方式，促进其在综合服务、专业服务和全程服务三个层面上的高端形态的形成。

（作者单位：江西师范高等专科学校）