四川阿坝：强化群众监督 助推村务公开赋能乡村振兴

本文转自：人民日报客户端

柴自贵

群众监督是基层监督的有效方式，其覆盖面广、监督深入、视角精细。为切实保障群众的知情权、参与权和监督权，四川省阿坝藏族羌族自治州纪委监委充分发挥群众监督的作用，整合监督力量，推动“小微权力”规范运行，健全完善村务公开工作监督检查机制，加强对村干部特别是‘一肩挑’人员管监督工作，有效织密扎牢小微权力‘制度笼子’，为推进乡村振兴注入清廉动力。

在梳理近三年涉及村一级的案件和信访件时，该州小金县纪委监委发现，因公开不及时、不到位而引发的案件和信访件占比较大。同时，村务公开中存在的选择性公开、应付式公开问题不容忽视，群众直呼村务公开“看不到、看不懂、不爱看”，由此产生的干群矛盾和“微权力”腐败引起小金县纪委监委的高度重视。

针对村务公示内容不标准、公开不及时等问题，小金县纪委监委会同有关部门，着重对党务、村务、财务和项目4个方面共计20个事项的村级公开内容进行了规范，制定了简单明了、群众看得懂的村务公开模板，明确公示内容、公开时间。同时，整合县乡村三级监督力量，定期监督检查村务公开情况，确保村务公开及时、全面。

“以前，村上的财务账单在村委会公示栏内张贴，有时也有发明白卡给家里，但我们都到外面去打工了，稍微复杂一点家里老人就看不懂。平时不了解情况，过年回家了信息脱节就很容易造成误会。”小金县新桥乡北马村村民姚开明常年在四川省宜宾市务工，现在感受最深的是对村里的情况更了解了。“现在村里的微信群不仅有公开的图片，还有语音播报，能够定期了解村里新情况，感觉自己和家乡、邻里的距离更近了。”姚开明表示。

为提高信息公开的透明度和群众知晓度，小金县纪委监委结合实际，坚持“规范、易懂、方便、管用”的原则，实行一个模板做好规定动作、结合村情抓好自选动作的公开方式，以公开栏固定的场所公开、微信群等辅助平台上公开、召开各类会议常态公开、“两联一进”入户公开四种公开渠道，确保及时有效、全覆盖公开，不断增强公开的实际效果。

“你们村上个月研究了哪些重大事项？财务收支情况如何?实施了哪些项目?”“这些关乎老百姓切身利益的事项是否及时公开，群众知不知道、了不了解？”近日，该州松潘县纪委监委组建工作专班，向川主寺镇镇村干部连续发问。通过开展村级“三务+项目”公开专项监督工作，督促各村（社区）通过公开栏、微信群、村村响广播、上门发放明白卡、召开村民大会等方式，及时高效开展村务公开，让老百姓看得见、听得清、懂得到。通过2次集中监督检查，松潘县纪委监委发现并纠正村务公开存在的突出问题43个。

“现在我拿起手机、走在路上、在家里随时都可以查到、看到、听到村上各项事务公开情况，了解到国家惠民政策是否兑现，村集体资金用在哪里，村里实施了什么项目，真切感受到村两委运行更加阳光透明。”松潘县大姓乡丁谷村村民俄波牙说。

在该州黑水县西尔镇藏白菊种植基地，当地群众正忙碌着。“去年村上藏白菊收益17万余元，支出5万余元，惠民项目资金使用收支情况看得明明白白，我们心里觉得踏实多了！”麻窝村村民拉拉吾面对镇纪委干部来访时很是高兴。“在项目前期申报、资金拨付等关键环节，我们会常态化督促‘村两委’主动公开项目资金，做到项目在哪里，监督就跟进到哪里，好让群众吃个‘定心丸’。”黑水县西尔镇纪委书记若满介绍道。坚决杜绝‘重形式轻内容’的应付式公开、‘想知道的不公开、不重要的才公开’的选择性公开、‘重公开轻回应、重结果轻过程’的单一公开，尊重群众的主人翁地位，有效提高群众参与的主动性和民主监督的积极性。”阿坝州纪委监委有关负责人表示，全州各级纪检监察机关将持续把监督触角向基层延伸，以群众监督的实际成果，为全面推进乡村振兴提供有力保障。