“3820”战略工程启示：“以人民为中心”贯穿这一战略工程始终

1992年，时任福州市委书记习近平同志亲自主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，即“3820”战略工程。其中对城市建设、环境保护、文化、教育等都作了专章规划，里面始终贯穿着“以人民为中心”的发展思想。

30多年来，福州市坚持人民至上，以久久之功，建设有福之州，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

《新闻联播》推出系列报道《“3820”战略工程启示》，今天播出第三集《以人民为中心》，讲述习近平沉甸甸的民生牵挂。

“把群众的事情作为大事来抓”

20世纪90年代初，在闽江边，郑和鑑一家三代人就挤在一条小船上生活。1991年3月，时任福州市委书记的习近平同志在调研中发现这个情况后，立即召开现场办公会，研究如何解决。

“把解决我们这些船民搬迁上岸问题列入为民办实事项目。只花了10个月时间，104户船民就搬进了红星新村。”市民郑和鑑说。

郑和鑑及船民们的生活变迁，是福州实施“3820”战略工程的生动写照。

1995年，时任福州市委书记的习近平同志说，“密切党和群众的联系，使各级党组织和政府及时洞察一些问题，并且通过这个联系群众的渠道，作调查研究。而且我们可以及时地解决一些群众中的实际问题，解决一些难点、热点问题”。

“关心群众的冷暖安危，把群众的事情作为大事来抓”，这饱含着习近平同志沉甸甸的民生牵挂。

“请给大伙捎个话，政府会把好事办好”

住房，关系千家万户切身利益，既是民生问题也是发展问题，它贯穿在“3820”战略工程实施全过程。在福州苍霞社区，至今群众口口相传着习近平同志“三赴苍霞”的故事。作为棚户区的典型，曾经这里破旧乱，是老大难。2000年7月2日，当时已任福建省省长的习近平同志，带领主要职能部门的干部来这里调研。

“习近平同志到我房子，我们房子是闷罐，很热很热的。他大热天下来调研的，亲近人民，他说群众的事就是他的事。”福州市苍霞社区居民唐庆旺说。

“待了一会儿，大家满身大汗。这个时候习近平同志就说话了，‘你们居住过这种环境吗？让你们住，你们住不住？我们现在的老百姓还居住在这种环境下，你们说要不要改造？’”时任福州市台江区政府办主任杨木泽说。

当天，围绕改造事宜，习近平同志还和居民代表开了座谈会，他说：“请给大伙捎个话，政府会把好事办好。”很快，苍霞棚户区启动改造工程。这期间，习近平同志又两次到苍霞推动改造工作。一年后，3400多户居民顺利回迁新居。

“现在我们就很好了，我们两室一厅，小区又可以运动、又可以漫谈。”苍霞社区居民唐庆旺说。

“经济发展不能牺牲环境”

从群众最不满意的地方下手，污染，就是当时大家反映最强烈的问题。作为全国内河水系最发达的城市之一，90年代初的福州城，受工业、生活等污水直排影响，内河水质被污染、臭气熏天。那个时候大家的主要精力都在抓经济，对如何处理经济发展和环境保护的关系也没有思路。

“习近平同志一针见血地指出，经济发展不能牺牲环境。”时任福州市委政研室农建处处长戚信总说。

在福州市第三次环境保护工作会议上，习近平同志指出：“促进经济与环境的协调发展。任何以牺牲环境为代价换取暂时的经济效益的行为都是得不偿失的。”

“对内河治理的力度是空前的，1995年市财政仅有10亿出头，市委、市政府提出用6年时间花3个亿对内河进行整治。”福州市园林中心二级巡视员杨晓说。

从“3820”战略工程起笔，福州久久为功，推动绿色发展。107条内河相继整治，西湖治理完成，闽江流域水环境也得到综合整治。如今，福州1500余个公园星罗棋布，城市绿化覆盖率超过43%。

在“3820”战略工程的序言中，习近平同志写道：“一个地方要繁荣发达，其决策者与人民必须有坚韧不拔的远大志向。”一组跨越30年的照片，记录了这座城市的发展历程，更记录了这里干部群众的探索和努力。

1995年，习近平同志接受媒体采访，当谈到“工作中最满意的一件事”时，他这样说：“应该说满意不满意，还要看人民群众满意不满意。关系到人民群众一些生活的，一些关系到国计民生的一些项目、一些工程实施完成了，我们都会感到很满意。”

以人民为中心，“3820”战略工程，带给福州百姓是实打实的好处。城镇居民人均可支配收入从1992年的2273元增长到2023年的58009元；农村居民人均可支配收入也从1992年的1109元，增长到2023年的28636元。现在，走在福州街头，感受到的，是这座城市的活力和群众的幸福。