​拜登为什么强调“不会道歉”？丨北京观察

当地时间16日，拜登就最近美国领空出现的一系列不明飞行物发表讲话。这也是气球事件发酵三周以来，拜登面对外界关切的“四个气球”最直接的回应。就此事发表讲话之前，拜登在华盛顿面临越来越大的压力，要求他对局势和作为三军统帅的决策更加透明。

拜登讲话

在讲话中，拜登首先回应了最新发现的三个不明飞行物体，称目前没有任何证据表明其他三个物体与中国的所谓“间谍计划”有关，也并不是来自任何其他国家的监视飞行器。他认为，美军击落的三个空中物体很可能与私人公司、娱乐或研究机构有关。目前，其他物体尚未被公开确认，恢复工作正在进行中。

拜登讲话体现对中美关系的整体定调

在对第一个中国无人飞艇的回应上，拜登的讲话中有不少细节值得关注。

他表示，美国并不希望同中国发生冲突，无意寻求“新冷战”，期待与中方展开对话，但同时强调他不会为击落中方民用无人飞艇道歉，并计划继续推动与中国竞争的政策。

外交学院国际安全研究中心主任凌胜利向深圳卫视直新闻记者表示，拜登讲话中提到的并不希望与中国发生冲突，是延续了此前他强调“气球事件不会对中美关系产生大影响”的表述。整体来看，拜登的讲话试图淡化该事件对于中美关系的负面影响。

拜登持续释放想要对话的信号，则体现了其对中美关系的整体定调。凌胜利指出，在今年国际形势依然很严峻的情况下，稳定的中美关系才符合美国的利益，也能让去年巴厘岛两国元首会晤所取得的积极效果有所体现。另据《纽约时报》分析，拜登称与中国继续沟通的言论，可能是为布林肯和王毅这个周末可能在德国慕尼黑安全会议会面定下基调。

为何要强调“不会道歉”？拜登在讲话中提到，击落气球发出了“一个明确的信息，即侵犯我国主权是不可接受的。”

在凌胜利看来，正如拜登所言，他认为打下气球是有必要的。无论方式是否过激，其出发点是为了维护美国的利益，所以更要向外界突出这一点。要指出的是，拜登在该事件的表态也有受制于美国国内的压力，即必须要对中国显示一个强硬的态度。

据多家外媒报道，美国的议员们正向拜登政府施压需要更多的信息。报道指出，国会山的参议员们此前接受了一份机密简报，但即使在简报会后，两党议员也一直要求拜登公开发表讲话，向美国人民保证不存在威胁。一些参议员认为拜登政府的参议院机密简报“信息量不大”，不够透明。

值得注意的是，至于拜登为什么要提道歉，微信公众号“牛弹琴”的评论就指出，“这就需要问拜登了，美国是不是心里有鬼？”

美在经贸领域有新动作 试图“转移视线”

深圳卫视直新闻记者注意到，其“继续推动与中国竞争”的说法也在本周有所显现。本周，美国商务部发布公告，认定中国6家实体支持中国人民解放军的航空航天计划，将其列入美国贸易黑名单。

中国商务部也随即作出回应，美方以所谓“支持中国军方飞艇等航空航天项目”为由，将6个中国实体列入出口管制“实体清单”，中方对此坚决反对。长期以来，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，打压遏制他国企业，人为干扰正常经贸往来，严重损害企业合法权益，破坏全球供应链产业链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。

美白宫新闻秘书皮埃尔

不过，就在中国宣布制裁美军工企业后，美又有“新说法”。16日，美白宫新闻秘书皮埃尔对记者表示，“中国旨在转移对气球事件注意力、想方设法扳回一局。事实很清楚，中方侦察气球的确出现在美领空内，美民众和全世界都看到了中方不负责任的行为。”

在今日（17日）的外交部例行记者会上，深圳卫视直新闻记者就此提问外交部发言人汪文斌。

汪文斌质问道，谈到“转移视线”，我倒是很想问问美方，为什么能看见18000米高空飞过的气球，却对美国俄亥俄州上空的氯乙烯“毒蘑菇云”视而不见？为什么在“北溪”天然气管线爆炸之初高调声称要调查追责，却在美国记者有关最新调查报道出台之后又异常低调？

汪文斌表示，美方还应该说明，美方后来击落的三个高空物体到底是什么。如果美方不认为这些物体出现在美国的领空是不负责任的行为，又有何理由给中方乱扣帽子呢？美方不应滥用武力、过度反应，更不应借此进行政治操纵，抹黑攻击中方。

汪文斌

美欲制定严格国内法 专家：不利于国际间的协作

外界注意到，拜登还在讲话中表示，美国将制定更严厉的规则来应对气球或者其他飞行物对美国领空的“入侵”。

具体来看，美国政府将建立一份改进的美国空域无人飞行物清单，实施进一步的探测这些飞行物的措施，更新在美国上空遭遇这类物体的规则和条例，并为类似遭遇建立共同的全球规范。

在《航空知识》杂志主编王亚男看来，美国若是想妥善处理类似事件，还是需要在现有国际法的框架下进行。单纯制定国内法，不具备国际属性，也不利于国际间的协作。比如在遇到意外事件时贸然使用武力，有可能会对他国造成损失。

外交部发言人汪文斌也在今日应询时指出，国际实践当中已经有关于民用航空器的相关国际法规范，美方不顾国际法和国际惯例，过度反应、滥用武力击落中方民用无人飞艇，美方的气球还多次未经中方批准，非法飞越中国领空。美方没有资格谈论什么建立全球共同规范，而是应当切实遵守国际法和国际惯例。

作者丨王贝妮，深圳卫视直新闻驻京记者