群围村：数智兴村谋善治

本文转自：杭州日报

记者 金婷婷 萧山微融圈 汪铁汉

盛夏，走进益农镇群围村，绿树成荫、村道整洁，充满着恬静与诗意。

不久前，《人民日报》聚焦萧山区益农镇群围村，记录下它从污水沟变风景线，从当年村集体欠债100多万元，到如今人均年收入5.28万元的蝶变。

从围垦滩涂到良田美景，从贫困村到“富”与“美”的同频共振，20年后再回眸，群围村在“千万工程”的迭代发展中，依托数字赋能在萧山首创“智慧小脑”数字治理平台，不断重塑乡村治理机制，探索出一条乡村发展新路径。

共建共享 让“村民有话说”

“村标是村民们自己设计的！”站在群围村村口，群围村党总支书记郑剑锋与记者讲述起村标的故事——2018年群围村创建美丽乡村之初，有村民反映：“设计单位设计的村标大伙儿都说看不懂，能不能改改？”

在听取各方村民的意见后，一个由撬棍和石块组成的、更加“硬核”的村标最终立在了村口。郑剑锋说，“撬棍和石块重现了群围人民围垦造田的场景，表现了群围人民对艰苦岁月的追忆和对美好生活的向往。”

在全体村民的努力下，群围村成为萧山第一个高分通过的美丽乡村提升村。

“村标之变”，也折射出基层治理之难。郑剑锋坦言，农村的每一项工作开展都要得到农民群众的理解和支持，每一条制度的落实都要反复做工作才能开花结果。为畅通民意，凝聚起乡村发展的合力，早在2019年，群围村就上线了萧山首个基层治理平台——“智慧小脑”，创新设置“智慧党建”“清廉在线”“村民有话说”等8个应用场景，实现治理创新、产业升级和民生福祉持续增进，让村民实实在在享受到数字化改革带来的红利。

特别是“村民有话说”平台，村民在手机上就能用文字或者语音输入自己的疑惑、诉求或者建议，村干部24小时内必须回应。它打破了时空限制，让更多村民为村庄发展、清廉群围建言献策，使人人都是清风监督者、个个都是村庄建设发展的参与者。

“现在打开手机，村里的大小事务都能看得清清楚楚。一方面可以一起给村里提建议，另一方面也可以监督村务的实施情况。”李水林是土生土长的群围人。在他看来，这些年村里最重要的变化，还是村民的“话语权”大了，“主人翁”意识强了。

“让群众理有处说、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决”是群围村的智治理念。如今，系统内不仅包括村民有话说、垃圾分类、视频巡查、一键式信息发送反馈、清廉在线五大事项，还将村级财务、集体资产、农民建房、困难救助等事关群众切身利益的九大事项纳入平台管理，形成了村录入、镇审核、手机公开、群众反馈一键受理的新模式。

共富未来 让乡村“共智富”

事实上，“千万工程”引领下的这20年来，群围村始终坚持“一群人、一同议、一起富”。

“村级土地怎么流转？”“村道路面坑洼破损谁来补？”“农村养老保险怎么买？”……今年初春，群围村委班子成员来到村民家中，用“群围夜话”这一载体面对面走到百姓中间，心交心走进群众的心里。以“群围夜话”为载体，干部与群众围炉共坐，听群众建议、议村庄发展，形成以“群众建议”开题，“村民代表大会共议”结题的群众议事模式。