南京探索破产清算“环保债权”优先列支

企业“环境债”，不能“打白条”

南京探索破产清算“环保债权”优先列支

南报网讯（记者张源源实习生张杨通讯员柳俐慊）7月26日，南京市栖霞区一处4000多平方米的厂房内，新生产线开足马力。该处土地和厂房在妥善处置大量废弃危化品后经破产清算盘活，得以重新启用。该案是南京法院在全国率先探索“环保债权”纳入共益债务优先列支的典型案例。

南京华东电子真空显示科技有限责任公司成立于2004年，主要从事电光源玻璃仪器、电子元器件的生产销售。因创新不足，企业发展乏力陷入困境，2020年被债权人申请破产清算。栖霞区人民法院审查后依法裁定受理，并按程序指定管理人。

栖霞法院民二庭庭长葛鹤洲介绍，管理人调查发现，企业早已停止生产，强酸、强碱等危险化学品、化学药剂和工业废水遗留在租来的厂房中，租赁合约已到期，当地社区强烈要求收回厂房及土地、恢复原状。

不让“环境债”“打白条”。破产清算中，这些危化品必须得到妥善处理。

葛鹤洲说，如果危化品处置有所耽搁，污染环境的风险将随之增加；腾退厂房拖久了，又会产生新的租金成本，给本就捉襟见肘的破产清偿增加压力。为尽快解决问题，在法院指导下，管理人拟定方案时从资金保障和专业公司选择上“双管齐下”。

企业进入破产清算时，共益债务和普通债务有明显的清偿顺序区别。共益债务是为全体债权人的共同利益及破产程序顺利进行而发生的，清偿时享有“优先级”。管理人将危化品处置费用作为共益债务后，结合企业财产状况估算，基本可以为此确保资金支持。资金有了来源，管理人又引进3家具有专业资质的公司前往现场进行考察，明确厂房内实际存放的物品性质，再经公开报价等程序，选定专业公司及时进行危化品清运、处置。处理报告显示，该厂房内，共计有4吨危化品得到妥善处理。

南京破产法庭将该案作为典型案例对外发布。

江苏省法学会破产法学研究会副会长、南京财经大学法学院副教授何旺翔指出，企业破产法并未明确规定环境治理费用为共益债务，法院在该案中的做法符合破产法的基本法理，也是面对“立法空白”时的有益探索和应对。

“企业本身负有风险防控及修复治理的义务，一旦产生环境污染也势必承担相应法律责任，预防性治理可以实现费用最小化，有利于债务人企业资产处置和提高破产程序效率。另外，破产法制度设计本身就潜藏着避免风险扩大至公共领域，实现社会整体价值最大化的考量。该案将绿色发展理念融入破产案件办理，实现了法律效果与社会效果的统一。”何旺翔说，将环境治理费用列为共益债务的做法不仅可成为司法惯例，也可促成新的司法解释出台，乃至我国企业破产法的修订完善。