济南：200个政务应用实现元数据自动探查，汇聚量提升225.7%

记者 范佳

6月19日，山东省政府新闻办召开“牢记嘱托 走在前 挑大梁 奋力谱写中国式现代化山东篇章”主题系列新闻发布会第六场，邀请省大数据局主要负责同志等介绍山东激发数据要素价值，服务和融入新发展格局情况。

发布会上，济南市大数据局党组书记、局长张熙就济南市在推动数据要素市场化配置改革方面采取的措施进行了介绍。

他表示，作为山东数字强省建设的核心阵地，济南市高度重视推动数据要素市场化配置改革工作，将培育和繁荣数据要素市场纳入数字济南建设总体布局，作为打造数字先锋城市的重要抓手，在构建数据基础制度、完善数据基础设施、健全多层次数据流通交易体系、推进企业数据资产化等方面进行了一系列探索，取得了一些进展。

一是加强顶层设计，明确数据要素市场化配置改革的实施路径。研究制定《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024-2025年）》，确定了5个方面的发展目标，明确了成立数据要素流通服务中心、开展数据产权登记、推进公共数据授权运营、建设完善城市数据基础设施、培育数商生态等10个方面的重点任务。

二是推进公共数据开发利用。济南市把公共数据开发利用作为数据要素改革的“突破口”。量质并举抓好数据汇聚治理，开展公共数据归集行动，200个政务应用实现元数据自动探查，汇聚量提升225.7%。研究制定《济南市行政事业单位数据资产管理试点实施方案》，探索开展公共数据资产化管理，建立行政事业单位数据资产梳理、确权、经营、收益分配管理闭环。全面推进公共数据授权运营，出台全国首个授权运营的市级政府规章—《济南市公共数据授权运营办法》，率先打造综合授权和分领域授权新模式，入驻9家授权运营商，上架200余个公共数据产品，接入29家数据应用单位。支持“泉融通”平台推进金融场景应用，已经接入30家金融机构，上线92款信贷产品，授信额度超过650余亿元。“政保通”数据服务平台已接入11家主流保险机构，助力商业保险承保理赔服务数字化，普通商业健康险平均赔付时间由10天压缩至1天，企业团体补充险赔付时间由2天压缩至10分钟。支持北方健康参与我市公共数据授权运营，打造健康医疗数据流通应用高地。

三是推进企业数据资产化。推进企业数据开发利用是数据要素市场化配置改革的“主战场”。济南市加强对企业数据资产管理的培训指导，发布首个企业数据资产管理白皮书，目前已指导全市200家企业开展数据资产入表工作，济南能源、济南公交等12家企业率先完成入表，合计入账金额超3000万元，数据资产评估价值约2.7亿元。建设济南市数据要素流通服务平台，组建数据要素流通服务中心，为企业提供数据登记、数据交易、资产评估、数据入表等全流程、一站式服务。常态化开展数据供需对接，目前已形成以浪潮集团、山大地纬、中创软件、金现代信息等本地企业为基础，字节跳动、蚂蚁金服、腾讯、360等国内头部企业共同参与的数据供需共同体。

四是完善城市级数据基础设施。建设集约高效的城市数据网、一体化算力监测调度平台、城市区块链平台和城市可信数据空间，为全市数据要素流通交易提供低成本、高效率的安全可信流通环境。其中城市可信空间已助力济南财金集团打造金融产品数据探查、企业数据标签、反欺诈准入、信用报告等多个金融场景的落地应用。

五是推动数据要素产业集聚发展。谋划建设“服务融合，产业协同”的济南数据要素改革示范区，构建“2+N”（2个“数据要素产业核心区”、N个“数据要素产业集聚区”）数据要素产业发展布局，联系服务数商企业500家，谋划数据要素类项目30个，推动形成数据要素相关产业发展的集聚效应。积极打造行业数据枢纽，支持华玫生物携手浪潮云州构建平阴玫瑰“数据大脑”，打造玫瑰花制品智能制造、订单协同、物料溯源等9大应用场景，实现对平阴玫瑰全产业链条的数据赋能和支撑。

六是强化数据要素相关政策支持。探索发放首批“数据要素券”，对数据入表、数据交易、“数据要素×”场景打造等给予支持。鼓励企业开展多模态数据集建设、大模型语料库建设、行业模型开发建设等数字化转型工作。