努力提升高校学生管理法治化能力

本文转自：新华日报

戴武君

高等教育始终是社会可持续发展的强大推动力，新时代下高等教育的重要性不言而喻，这要求高校紧跟发展潮流，全面深化改革，全面依法治校。学生管理的法治化既是适应国家法治进程的要求，也是现代高等教育发展的必然趋势。

新时代高校学生管理法治化面临的问题

管理规章制度存在缺陷。一些高校在学生管理方面的规章制度存在不完善、不具体或不够清晰的情况。这些规章制度包括学生行为准则、违纪处分规定、学生权益保障机制等。这种管理规章制度不够完善，会导致行为规范不明确的后果。如果学校的规章制度不够明确、具体，学生很难对学校的要求和限制有准确的认识，这就会造成学生行为规范的混乱和不一致。不完善的规章制度可能无法对学生的违纪行为进行明确的界定和处罚，导致管理效果不佳，无法起到有效的约束和教育作用；学生权益保障不足，不完善的规章制度可能无法有效保障学生的合法权益；学校在处理学生纠纷的难题时，无法提供明确的依据和程序，导致纠纷处理效率低下，可能引发更大的纠纷和矛盾；难以形成全面有效的法治管理框架，从而阻碍高校学生管理的法治化进程，影响法治建设的推进。因此，高校需要加强管理规章制度的制定和完善，确保规章制度具有明确的内容、准确的界定和具体的操作指南。同时，要加强对规章制度的宣传和培训，确保学生充分了解和理解规章制度的要求和规定。通过完善管理规章制度，提高学生管理的科学性、规范性和法治化水平，为高校学生管理工作提供有效的制度保障。

法治建设难以推进。在高校学生管理领域，由于各种问题的存在，法治化的进程受到阻碍，无法有效地推进法治建设。这可能表现为法律法规执行不到位、相关制度不健全、法律意识和法律素养欠缺等。因此，可能会导致以下后果：无法形成规范统一的管理框架，学生管理缺乏统一的规范和准则，各个高校在管理方式和标准上存在差异，难以形成统一的管理框架；学生合法权益得不到有效保障，如在纪律处分、学术评价、申诉投诉等方面存在不公正或不完善的情况；学生和管理者的法律意识和法治观念的缺失，缺乏对法律的尊重和遵守，容易出现违法行为和纠纷；高校社会形象受损等。如果不去依法管理和规范，就会引起公众的怀疑和批评，从而对高校的名誉和社会地位产生不利影响。为解决这一问题，高校需要加强法治意识的培养和法律教育的推广，健全法律制度和规章制度，加强法律知识和法治素养的培训，同时加强对学生和管理者的法治教育，推进法治建设，确保高校学生管理工作在法治框架下进行，提升管理的科学性和规范性，保障学生权益，提高高校的法治化水平。

新时代高校学生管理法治化的完善路径

为解决学生在法律方面理解和认知不足的问题，高校应当加强法律教育的力度，包括在课程设置中增加法律相关课程，向学生传授基础的法律知识，提高他们的法律素养和法律意识；为学生提供专门的法律辅导和培训课程，有针对性地对学生在法律理解和认知方面的短板进行指导，帮助他们深入理解法律知识和适用范围；设立法律咨询机构或法律支持团队，为学生提供法律咨询和支持服务，解答他们在法律问题上的疑问，帮助他们增强对法律的理解和认知；通过组织法律知识竞赛、讲座、座谈会等活动，营造校园法治氛围，提高学生对法律的兴趣和参与度，培养他们的法治观念和法律意识；鼓励学生参与模拟法庭、法律实习、法律援助等实践教育活动，通过实际案例和经验，帮助他们将法律知识应用于实际问题，提高对法律的理解和认知。

针对高校在学生管理方面规章制度不完善、不具体或不够清晰的问题，高校应当对现有的规章制度进行全面审查和评估，发现问题和不足之处，对规章制度进行修订和完善，确保其内容明确具体、可操作性强。制定具体的操作细则，明确规章制度的执行方式、实施步骤和具体标准，确保规章制度的有效落地和实施。高校应积极与学生沟通和交流，征求他们对规章制度的意见和建议，同时通过适当的宣传和教育活动，向学生广泛宣传规章制度的内容和要求，提高学生的认知水平和理解能力。对于规章制度的执行和操作，高校可以开展相关培训和指导，包括为学生和管理者提供培训课程、研讨会、工作坊，帮助他们理解和运用规章制度。此外，高校应建立监督和评估机制，对规章制度的执行情况进行定期检查和评估，及时发现问题并加以改进，确保规章制度的有效实施和运行。基于此，高校可以逐步解决规章制度不完善、不具体或不够清晰的问题，建立健全学生管理制度体系，提高规章制度的科学性、透明度和可操作性，为高校学生管理工作提供有效的制度支持。

为解决高校学生管理领域法治化进程受阻的问题，高校应加强对学生和管理者的法律教育与宣传，提高他们的法律意识和法律素养，增强对法律的认知和理解，使其能够遵守法律、尊重法治。制定、完善相关制度和规章，确保其与法律法规相一致，并具备可操作性，包括学生行为准则、违纪处分规定、学生权益保障机制等，以确保管理工作在法治框架下进行。加强学生和管理者的法律培训和教育，提升他们的法律意识和法律素养，使其能够正确理解法律的适用范围、法律责任和权益保障，遵守法律法规。建立健全法律监督和执行机制，加强对法律法规的执行情况进行监督，及时发现、解决执行不到位的问题，保障法律的有效实施。与法律机构建立良好的合作关系，充分利用法律专业机构的资源和专业知识，提供法律咨询、法律援助等支持，加强法治化建设。基于此，高校可以逐步解决学生管理领域法治化进程受阻的问题，推进法治建设，确保学生管理工作在法治的框架下进行，提升管理的科学性、公正性和规范性，为学生提供公平、公正、有序的学习和发展环境。

高校学生管理法治化是针对目前高校管理模式存在的多个问题而进行的改革，旨在推进依法治教、依法治校以及法治校园建设，以确保学生的合法权益得到保障，同时也是推动教育事业发展的必然要求。学生管理法治化不仅仅是理论上的构建，更重要的是在实践中的应用，这包括对校内章程进行修订，使其更具合理性和科学性，加强对学生合法权益的保护，扩大学生权利救济途径，以及强化法治实践，为高校营造浓厚的法治氛围。