上海优化新出让商品住房用地套型供应结构，告别“7090”政策

8月27日，上海市房屋管理局发布《关于优化本市新出让商品住房用地套型供应结构的通知》。

《通知》主要涉及优化新出让商品住房用地中小套型住房建筑面积标准、供应比例以及加强新出让商品住房用地套型结构的区域统筹三个方面。

《通知》显示，根据本市人均住房建筑面积、家庭人口结构、住房套型的市场需求以及住房建筑设计和施工等情况，本市多层、小高层、高层建筑的商品住房中小套型住房建筑面积标准分别调整为100平方米、110平方米、120平方米。提升住房套型配置均衡性，引导套内空间合理布局。

原则上，中外环间区域不低于70%，中环以内区域不低于60%，新城和南北转型重点区域不低于60%，外环外其他区域不低于50%。继续将新建各类商品住房用地中配建的5%保障房和15%自持租赁房等纳入商品住房用地套型结构统筹范围。根据市场主体住宅产品适销等情况，符合《关于进一步完善上海市详细规划实施深化的工作意见》中所列住宅套数调整适用情形的，结合统筹实施方案，可适当弹性调整。

《通知》要求要加强区域协调，相关区（管委会）可根据城市总规、单元规划，对拟规划用作商品住房的地块按照建筑面积总量不变原则，统筹中小套型商品住房；新出让的商品住房地块在一定时间内做好项目统筹平衡；具体地块规划设计条件在土地出让合同中予以明确。

《通知》明确此次发文是为落实今年5月27日发布的《关于优化本市房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（即“沪九条”），适应房地产市场供求关系的新变化。

沪九条在优化土地和住房供应中要求，充分发挥城市总规的统领作用，合理把握区域规划时序和开发节奏、结构，着力提升土地资源配置效率，根据区域基础设施、公共配套、产业发展、市场需求等，实现高质量精准供地。完善房地联动机制，差异化调整优化中小套型住房面积标准和比例要求，支持区域统筹、总体平衡，更好促进区域人口、土地、住房协调发展。

事实上，早在今年3月15日，上海已在土地出让要求中作出调整，告别“7090”政策。“上海土地市场”官网挂出今年第一批次第二轮土拍的6宗宅地，并在出让要求中规定多层、小高层、高层的中小套型住宅建筑面积上限为100平方米、110平方米和120平方米，中小套型占比为50%到70%。同时，6宗地块的中小套型比例要求也进行了下调。6宗地块中，浦东曹路、闵行浦锦地块要求比例50%，奉贤新城地块要求比例55%，嘉定菊园、静安中兴地块60%，普陀桃浦地块70%。

在4月16日的出让活动中，6宗宅地全部成交，收金118.86亿元。其中，3宗地块触顶摇号，1宗地块溢价成交，2宗地块底价成交。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次政策充分说明上海立足供求关系变化和改善型住房需求导向，同时立足“人房地钱”的模式，在户型政策方面做了进一步放宽和引导。严跃进指出，此次政策核心要点就是提高了住房建筑面积的标准。政策规定，本市多层、小高层、高层建筑的商品住房中小套型住房建筑面积标准分别调整为100平方米、110平方米、120平方米。该标准也意味着，后续在新房的建造设计方面，各楼盘项目会有户型更大的房源推出，客观上满足了不同楼盘认购的需求。该标准也在很大程度上说明，传统住房紧缺的时代已经过去，住房产品设计更加注重户型宽敞的导向。

另一方面，政策明确，优化新出让商品住房用地中小套型住房供应比例，“实际上对于后续不同区域的中小套型的供应结构产生了影响。从此类数据上看，中小户型比重最大的区域是中外环之间，这比较符合目前刚需购房者的购房选择。过去偏远的区域并没有像过去那样刻意强调中小套型，因为类似外环外等区域的比例是50%。换句话说，一些郊区市场本身也在改善型住房产品供给方面发力。”严跃进进一步表示，至于加强新出让商品住房用地套型结构的区域统筹，意味着后续各开发商户型设计方面的灵活性增加，空间增大，这也有助于结合后续购房市场变化等进行产品优化，有助于产品适销对路。