扛牢“两个责任” 捍卫“舌尖上的安全”

本文转自：中国市场监管报

扛牢“两个责任” 捍卫“舌尖上的安全”

——重庆市江北区多措并举推动国家食品安全示范城市创建走深走实记

9月27日，召开全区落实食品安全“两个责任”动员部署会，同步征求各街镇意见建议；10月18日，在全市率先制定出台落实食品安全“两个责任”工作方案……今年9月27日全国食品安全办部署落实食品安全“两个责任”视频会议召开后，重庆市江北区先谋快动、抢先抓早，推出一系列创新举措。

紧锣密鼓行动的背后，是江北区对食品安全工作的高度重视。据江北区市场监管局相关负责人介绍，今年以来，该区以国家食品安全示范城市创建为抓手，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，确保人民群众“舌尖上的安全”。

压实关键责任 健全安全责任体系

通过座谈交流、查看台账、现场检查等方式，全方位了解包保主体的安全管理体系建立、应急处置机制建设等情况；就《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落地落实情况等进行指导督促，对发现的问题进行处理，提出整改要求……目前，江北区正马不停蹄开展落实食品安全“两个责任”每月督导。与此同时，江北区委、区人大、区政府、区政协35名区领导接连奔赴96家食品生产经营包保主体，一线调研、一线指导，身体力行推进食品安全“两个责任”落地见效。

领导干部以上率下形成最有力的动员和最有效的引领，这是江北区全力压实食品安全“两个责任”的一个缩影。

据了解，江北区把落实食品安全“两个责任”作为“一把手”工程，区“四大班子”领导干部带头挂帅，主动签约认领96家A级单位，各街镇党政领导干部、村社干部分层分级包保相应单位1495家、12675家，构建起“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的食品安全责任体系。此外，该区探索建立责任清单动态调整等6项工作机制，成立以区政府主要负责人为组长的领导小组并组建工作专班，建立区、街镇督查组，层层传导压力，形成“齐抓共管、上烫下热”工作格局。

探索高效模式 提升智慧监管水平

“有了问题要迅速整改，记着在微信小程序上提出申报，流程十分简单，这样市民们也吃得放心……”近日，江北区市场监管部门加大食品安全宣传力度，深入推进“阳光厨房”建设，对江北区游来鑫鑫餐饮店负责人这样进行电话提示。

在市场监管部门指导下，该店昔日“闲人莫入”的后厨，如今变成了可视、可感、可知的“透明厨房”。通过“AI抓拍”功能，市场监管部门能及时发现后厨违规行为，并进行精准执法，不仅给消费者吃了一颗“定心丸”，也能进一步压实企业主体责任。

江北区市场监管局相关负责人介绍，今年以来，该区综合应用大数据、物联网、人工智能等科技手段，形成“1+1+N”食品安全监管信息系统。该系统包括一个食品安全信用监管平台，一个食品安全数据库，以及“互联网+明厨亮灶”系统、食品快速检测信息系统、“食安执法云链”系统、“渝溯源”平台、风险预警系统等N个食品安全监管子系统。以“大数据”赋能食品安全治理，江北区推动日常监管由“人盯”向“数管”转变。

同时，江北区将信用监管与落实食品安全“两个责任”相结合，依托“江北区食品信用风险分级分类监管系统”，对6大类29个食品安全重点风险指标进行数据分析和实时监测，通过移动执法终端向包保干部推送风险预警信息，方便包保干部精准督导。包保干部在督导企业时，如果发现问题，可以及时反馈给市场监管部门，由市场监管部门依法予以处罚或责令整改，并将相关情况反馈给包保干部，真正实现“监测—预警—督导—反馈—处置”闭环监管。

推动广泛参与 构建多元共治格局

针对邓某峰、潘某绳、陈某明3人通过成人用品店，对外销售含有西地那非等违禁药物的有毒、有害食品，对众多不特定消费者的身体健康造成危害这一情况，重庆市消保委提起公益诉讼，将3名被告诉至重庆市第一中级人民法院，有效保障消费者合法权益。

这是江北区首例由消保委提起的食品类公益诉讼案件，该案的成功审理折射出江北区倡导的“食安共治”理念。

今年以来，江北区围绕落实食品安全“两个责任”，积极发挥宣传引导“助推器”作用，整合江北嘴（地标性建筑）十屏联动、商圈大型LED屏等优势资源，持续扩大宣传覆盖面，提高影响力；利用“江北市场监管”抖音号密集发布短视频，大力督促引导；发动网格员、协管员、城管员、村社干部、楼栋长、居民志愿者等群体广泛开展宣传，号召广大群众参与国家食品安全示范城市创建，着力构建多元共治工作格局，也都收到了显著效果。

□马 娟