社会资本“进山入林”有新路

本文转自：福建日报

三明市发布全国首张林业生物资产票据——

社会资本“进山入林”有新路

记者 方炜杭 马丹凤 游庆辉 文/图

全国首张林业生物资产票据首发现场

第十八届海峡两岸（三明）林业博览会的绿都明品展区重点展示生态产品价值实现制度成果。

本报讯 （记者 方炜杭 马丹凤 游庆辉 文/图） 6日，三明市发布首张林业生物资产票据。该票据持有人为三明市沙县区国有林场有限公司，金额为833万元，对应的林业生物资产面积1688亩。兴业银行已将首张林业生物资产票据认定为可接受押品，并对其授信800万元。

林票制度是三明进一步“探索完善生态产品价值实现机制”的有益实践。2019年底，三明在全国率先探索林票改革试点，林农凭借林票按份额获得收益，也可通过质押贷款、流转交易等方式变现，有效助力林农增收、林业增效。但由于林票只能在村集体成员内部流转，并非标准化金融产品，存在流通性不足、市场化交易难等问题。

此前，中办、国办印发的《深化集体林权制度改革方案》在总结前期三明林票实践的基础上进一步提出“鼓励探索林权资产折资量化的林票运行机制，增强森林资源资产对社会资本的吸引力”的创新要求。10月16日，三明市林业局报送《关于开展林业生物资产票据试点的报告》获得国家林业和草原局批示，支持三明在全国率先开展试点。

得益于“沪明对口合作”，三明在上海交易集团的支持下，设计制发全国首张林业生物资产票据，以便于开展跨区域农村产权交易合作。因此，林业生物资产票据也被形象地称为“林票2.0”。

“林业生物资产票据是充分吸纳林票的探索实践，创新实现森林经营主体所有林木资源的折资量化，通过自然资源部门登记、林业部门备案、在林业生物资产公开登记系统进行信息登记和公示后，创设生成的电子化资产凭证。”三明市林业局局长陈平告诉记者，作为一种创新性的资产凭证，它可以在产权交易场所进行交易、流转，可以向银行质押贷款，还可由金融机构或资产管理机构通过信托计划、资管计划认购。

“有了‘林票2.0’，我们就可以多渠道向社会进行融资，为多造林、造好林解决资金问题。”沙县区国有林场有限公司有关负责人说，“造林绿化投资大、周期长。过去，作为国土绿化‘主力军’，我们常受资金不足的困扰；与此同时，一些有意进入林业的社会资本也因渠道有限而苦恼。”

“此前，林票主要发放给林农，而‘林票2.0’主要面向国有企业，以更好地发挥他们对周边林农的带动示范作用。”三明市林业局林改科科长武辉告诉记者，有了“林票2.0”，社会资本可以更加便捷地通过金融产品投资林业，也更好地回答了“钱从哪里来”的“林改之问”。

据悉，三明市首批林业生物资产票据总金额1969万元，对应的是涉及3个县（区）的4928亩森林资源，已在林票公开登记系统和福建沙县农村产权交易系统发布、挂牌。