杭州临安：以“重大巡视问题清单”为牵引 助力群众优享困难救助服务

本文转自：人民日报客户端

窦皓

“我只填了一份表，就一站式申请到了三项救助，这下可是帮了我家大忙了。”近日，浙江省杭州市临安区天目山镇居民李大哥通过民政办事窗口，只填报了“社会救助一件事申请表”，便申请到了低保救助、残疾人两项补贴和教育救助。

李大哥一家优享困难救助服务的事情可不是特例，这还得益于临安区扎实整改落实浙江省委巡视“后半篇文章”。今年以来，临安区加快推进新时代社会救助体系建设，主动申报“低保低边救助管理体系不完善问题”纳入浙江省重大巡视问题清单库问题，通过完善机制、优化流程、强化服务、加强监管，着力构建“精准、高效、温暖、智慧”的社会救助服务体系。

在临安区委巡察机构的监督下，针对“低保低边救助管理体系不完善问题”，临安区民政局从建机制强保障入手，先后制定出台《关于做好特困救助供养人员权益保障工作的通知》《关于做好社会救助监督管理工作的通知》《关于进一步规范临时救助备用金使用的通知》等文件，加大社会救助审批权下放镇（街道）后的监督检查力度，从机制层面保障困难群众基本生活权益。同时，健全完善以“浙江省大救助信息平台”为支撑，以低保（低边）、特困、救灾、医疗、教育、住房、就业和临时救助为基础，以慈善救助和福彩救助为补充的“1+8+2”新时代大救助体系。如今，通过民政“一个申请入口”，就能实现“社会救助一件事”救助事项联办，减少审批层级，压缩办理时间，实打实提高了救助保障的时度效。2023年，该区完成1209户困难家庭联办事项受理。

只有让真正的困难群众优享救助服务，才能实现省级重大巡视问题清单库问题销号清仓。在临安区委巡察机构的持续推动下，民政部门加强跨部门、跨系统社会救助工作协同，完善数据共享、打破信息壁垒，引导社会第三方参与，实施“线上+线下”多举措模式，对救助对象进行核查、监测，进一步提高困难群众救助的精准性。截至目前，“线上系统比对”完成对11579户困难家庭预警信息核查，注销退出811户1469不符条件的救助保障对象；通过第三方完成对全区13495户困难家庭入户调查，注销31户因财产超标不符合救助的帮扶对象；通过动态监测完成1136条预警对象信息的摸排，其中43户困难群众纳入救助保障，全力做到“应保尽保、应退尽退”。

以“重大巡视问题清单”为牵引，临安区在完善救助管理体系的过程中不但注重科学化，还着力体现“人情味”。该区联动镇（街）、村（社）架构探访机制，党员干部结对困难家庭，定期开展探视探访，动态掌握困难家庭基本生活情况，及时发现和报告家庭成员患重病、老年人缺乏生活照料、儿童缺乏监护关爱、居住环境不安全等风险隐患。对存在困难需要帮扶的救助对象，该区通过多部门联合救助，实现高效帮扶。依托“助联体”平台，全面深化“弱有众扶”综合改革；通过完善兜底型、支出型、急难型、发展型、关爱型救助，形成五型救助“扶弱圈”，实现社会救助从“单一”到“多元”转变。2023年，累计探访困难群众7.5万余人次，全区困难群众探访关爱率100%，实施“善居工程”“同帮共富”等帮扶服务项目21个，服务困难群众4750余人次。

“群众利益无小事，困难救助兜底保障作为民生的最后一道防线容不得忽视。”临安区委巡察办负责人表示，巡察工作将更加聚焦群众关切，加强对区、镇（街）、村（社）三级助联体系建设的监督，深入基层“巡”民生，扑下身子“察”民意，充分发挥巡察监督联系群众纽带功能和立行立改优势，推动解决一批关乎群众急难愁盼的民生问题，让更多群众优享社会服务。