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近日,托卡耶夫接受了由总理斯迈洛夫领导的政府辞职,哈国政坛一夜变天。由于托卡耶夫并没有给出具体原因,所以当政府集体辞职以后,外界也是众说纷纭。
值得一提的是,在去年9月份时候,托卡耶夫在发表国情咨文时,着重强调了要改革当前的经济模式,同时要求杜绝市场的垄断行为,并改革税收和预算政策等等。但在之后的5个月时间内,政府却未能交出满意的答卷,让托卡耶夫非常不满。所以,现在外界最多的一种猜测,就是托卡耶夫要广招贤士,以便更好地全面推行经济改革。
【哈萨克斯坦爆发内乱】
而且,政府集体辞职这件事,虽然听起来好像是非常严重,但在哈国,其实不少见。自托卡耶夫上任以来,这已经是他第三次解散政府。上一次,是在两年前的时候,当时哈国爆发了严重的内乱,多地出现示威者冲击政府机构的情况,托卡耶夫在宣布全国进入紧急状态的当天,就接受了时任总理马明的辞职。第二次,是在去年的时候,斯玛伊洛夫总理领导的政府集体辞职。
但对于每次辞职的原因,托卡耶夫从未对对外公布过。而且,每次都是当总理递上辞呈以后,托卡耶夫立马就接受了,似乎已经在私底下达成了一致,只是走个过场而已。
而之所以会出现这种政府集体辞职的情况,是因为哈国是总统制共和国,总统有权任命和罢免总理,权利非常大。所以总理谁来当,基本就是总统说了算。而且宪法规定,如果是总理辞职的话,那么整个政府都要跟着,而且相较于被总统直接罢免来说,场面不会搞的太难看。所以这件事,我们完全可以看做是托卡耶夫直接解散了政府。
就在大家以为,这只不过是一次普通的人事轮换时,托卡耶夫却迅速任命了新总理,也就是这个人的出现,让我发现了一些不寻常的信号。
【别克坚诺夫被迅速任命为新总理】
在宣布政府辞职以后,托卡耶夫迅速将新总理人选提交至下议院,而且很快走完了审议流程。随后,托卡耶夫签署总统令,正式任命别克坚诺夫为新一届政府总理。仔细算下来,从上届政府集体辞职,到新总理就任,前后也就不过不到一天的时间。而这位被托卡耶夫钦点的别克坚诺夫,来头还真不小。
别克坚诺夫出生于1980年,今年也不过才四十多岁,但其履历却十分丰富。在哈萨克斯坦国立法学院毕业后,年仅26岁的他顺利进入哈国总统府开始职业生涯。此后,他的职业生涯不断攀升,从哈司法部法律援助委员会一路升至哈国反腐局局长的职位。直到去年4月,别克坚诺夫才转任哈萨克斯坦总统办公厅主任。
从他的履历不难看出,别克坚诺夫长期从事与司法和反腐工作,是从地方一步步历练上去的。尽管他担任总统办公厅主任的时间还不足一年,但托卡耶夫却决定让他担任政府总理,这充分展现了托卡耶夫对别克坚诺夫的高度信任和重视。可以说,别克坚诺夫是托卡耶夫总统的得力助手和心腹爱将。
值得一提的是,在别克坚诺夫担任反腐局局长期间,曾成功处理过两次重大的案件,而其中一件就是纳扎尔巴耶夫家族成员的腐败案。
【纳扎尔巴耶夫(左)在哈国影响力巨大】
在纳扎尔巴耶夫担任哈萨克斯坦总统期间,他通过立法赋予了自己及家族成员特权,包括司法豁免权。而且也正因为老纳有着“国父”的身份,即便是在卸任以后,也没有淡出政坛,他和他的家族,对哈国政坛依然有巨大影响力。更糟糕的是,在老纳30的掌权期间,其家族对国家垄断行业的长期把控,很多人甚至公然通过公权染指经济产业,导致贪污腐败盛行。
所以,托卡耶夫在上台以后,他采取了一系列果断措施来重塑哈萨克斯坦的政治格局。
首先,他废除了《首任总统法》,并删除了与老纳扎尔巴耶夫相关的特权条款,从而削弱了老纳家族在法律框架内的特殊地位。另一方面,对于老纳的家族势力,托卡耶夫是一点情面不留。通过一系列的调查,揭露老纳家族的贪腐行为。而且有证据表明,纳扎尔巴耶夫的侄子阿比什,很有可能就是我们前面提到过的全国性骚乱的幕后推手。但即便如此,老纳本人也毫不避讳,去年还跑到莫斯科跟普京见了一面,给托卡耶夫上眼药。
虽然从托卡耶夫上任以来,他已经两次解散政府,但老纳在哈国盘踞了30年时间,其中盘根错节的关系不是轻而易举就能理清的,也给托卡耶夫的执政带来了阻碍。如今托卡耶夫这么急着让别克坚诺夫就任总理,很明显就是下定决心要深挖老纳家族的贪腐案,通过法律指控将其彻底拉下神坛,否则这个国家便永远都没办法正常运转了。
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