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陆家嘴论坛|关于“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”,李云泽谈了三点认识

类别:国内 发布时间:2025-06-18 12:20:00 来源:东方资讯银保频道

6月18日,国家金融监督管理总局局长李云泽在2025陆家嘴论坛开幕式上,发表了《坚定不移推动金融高水平开放 谱写互利共赢新篇章》的主题演讲,全文如下:

陆家嘴论坛|关于“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”,李云泽谈了三点认识

尊敬的吉宁书记、小川副主席、王江副主任、龚正市长、功胜行长、吴清主席、海峰副部长、鹤新局长,各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们:

大家上午好!

很高兴参加2025陆家嘴论坛。首先,我代表金融监管总局,对论坛的顺利举办表示热烈祝贺,对长期以来关心支持中国金融监管事业的各位朋友表示衷心感谢!当前,全球政治经济格局深刻调整,经济稳定增长与金融体系韧性都面临诸多挑战和考验。本届论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题,具有很强的现实意义。下面,我谈三点认识,与大家分享交流。

一、开放合作是金融发展的时代主题

金融本质上是资金的交汇融通,天然就具有开放属性,在更大范围配置资源是其内在基因。可以说,一部金融发展史就是一部金融开放史。当今世界,你中有我、我中有你的格局更加凸显,唯有开放合作才能带来全球经济金融共同发展、持续繁荣。

开放合作中国金融改革发展的强大动力改革开放特别是党的十八大以来,我们始终坚持以开放促改革、促发展,金融业综合实力显著增强,逐步走出一条中国特色金融发展之路。目前,全球前50大银行有42家在华设有机构,40家最大的保险公司近半数已进入中国。八成全国性银行通过引入境外战略投资者,提升了公司治理效能和经营管理水平。中外资机构优势互补、竞合发展,丰富了机构类型和产品服务,更好满足了多样化金融需求。实践证明,外资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带,是中国现代金融体系建设的重要参与者和积极贡献者。

开放合作是全球金融互利共赢的必然选择。中国有句古话,贸迁有无,各得其所。中国的金融开放不仅惠及自身,也为全球资金提供了良好的资产配置机会。目前,外资银行和保险机构总资产超过7万亿元,各项业务保持良好增长态势。例如,外资保险公司保费占国内市场份额,已从2013年的4%提升至目前的9%。外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一。同时,中资机构也在70多个国家和地区广泛展业,有力促进了双边贸易和相互投资。纵观全球,金融正是在开放中创造机遇、在合作中互促共进,更好支持了世界经济稳定增长。

开放合作是金融发展不可逆转的历史潮流。经济全球化是社会生产力发展的客观要求,更是科技进步的必然结果。金融贯穿于生产、贸易、投资等各领域,带动资金、技术、人才等要素流动,是全球产业链供应链稳定畅通的重要支撑。当前,跨境金融蓬勃发展,金融市场互联互通,国际资本全球配置,为世界经济发展和科技创新注入了强劲动能。放眼未来,经济全球化势不可挡,扩大金融开放势在必行,各国应顺应大势、携手并进,共同维护开放合作的正道坦途。

二、中国金融高水平开放前景广阔

改革开放40多年来,中国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,金融业也保持了健康发展和总体稳定。在当前全球经济变局下,中国发展环境的确定性、稳定性更加彰显。中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场,过去是、现在是、将来也必然是全球金融机构展业兴业的沃土。

消费需求扩容升级,金融服务空间巨大近年来,消费已成为中国经济增长的主引擎,市场规模全球第二,其中汽车、手机、家电等实物消费量世界第一。服务消费进入快速增长阶段,占全部消费的比重,较发达国家仍有十几个百分点的增长空间。新型城镇化稳步推进,新兴消费业态不断涌现,过境免签、离境退税等政策持续优化,都将释放增量消费潜力。随着扩大内需战略和“投资于人”政策落地,居民收入稳步提高,民生保障不断加强,中国正在加速成为全球最大消费市场。不少外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和独特专长,深耕中国市场必将大有作为。

创新成果加速涌现,科技金融蓝海宽广。当前,中国在科技前沿领域不断突破,航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷,成为全球最活跃的创新高地之一。近年来,一些国际机构投资中国科创企业获得丰厚回报,越来越多的投资者日益看好中国科技发展潜力。金融监管总局正在大力推进金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点,不断探索科技金融发展新路径。与此同时,科技也在赋能金融变革,中国数字金融市场快速发展,规模稳居世界首位。我们欢迎外资机构深度参与中国科技金融、数字金融实践,促进“科技—产业—金融”良性循环。

低碳转型需求旺盛,绿色金融动能强劲。中国坚定不移推进“双碳”目标,建成了全球最大、最完整的新能源产业链。目前,中国绿色信贷规模全球第一,绿色债券、绿色保险市场规模居全球前列,预计2030年实现碳达峰目标资金需求将超25万亿元,绿色金融发展空间仍然十分广阔。近几年,外资机构陆续将ESG评级体系、气候风险管理等工具引入中国,为中国绿色金融发展提供了有益借鉴。我们支持外资机构广泛参与中国绿色金融市场,共同为全球绿色低碳转型提供更多中国范例。

银发经济方兴未艾,养老金融大有可为。中国老龄化进程加快,预计2035年60岁以上人口将突破4亿,银发经济规模有望达到30万亿元。总体上看,中国三支柱养老体系发展不够平衡,尤其第三支柱起步较晚,有很大发展潜力。近年来,我们推动健全多层次多支柱养老保险体系,有序扩大养老理财、养老储蓄、专属养老保险和商业养老金试点,取得初步成效。希望更多外资机构积极参与试点,更好发挥产品设计、保险精算、投资管理等专业优势,共享中国养老市场发展红利。

中等收入群体持续扩大,财富管理迎来黄金期。中国拥有全球最大规模且持续壮大的中等收入群体,为财富管理行业带来庞大且稳定的客户基础。从金融资产配置比例看,当前中国家庭的现金和储蓄占比超过一半,远高于OECD国家约1/3的平均水平。随着居民财富持续积累,财富管理需求正在向多元化、专业化配置转型。过去5年中国信托、理财、保险资管受托管理资产规模年均增速约8%,已成为全球第二大资产和财富管理市场。我们支持外资机构在理财投资、资产配置、保险规划等领域加大布局,更好满足客户财富保值增值等综合化金融需求,促进财富管理行业提质升级。

三、合力构建金融高水平开放新格局

无论国际风云如何变幻,中国金融业扩大高水平开放的决心不会改变,构建互利共赢金融发展格局的决心不会改变,推动建立更加包容的国际金融体系的决心不会改变。金融监管总局将坚决贯彻党中央、国务院决策部署,进一步拓展金融开放的广度和深度,为高质量发展注入更多动力和活力。

稳步扩大金融制度型开放。近年来,我们着力健全规则、规制、管理、标准体系,完善准入前国民待遇加负面清单管理模式,银行保险领域的限制性措施已经基本取消。下一步,我们将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法,支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则,探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。

持续优化外资营商环境。加快推进金融领域法治建设,有效维护金融市场公平秩序,积极营造透明稳定可预期的政策环境。健全与外资机构常态化沟通机制,深入了解实际需求,着力解决难点堵点问题。根据外资机构业务特点和风险特征,及时优化相关政策,让外资机构在更加友好包容的环境中各展所长、健康发展。

共同筑牢全球金融安全网。中国作为负责任的大国,积极参与制定和维护国际金融监管规则,扎实推进巴塞尔协议Ⅲ和保险业新会计准则等制度实施。我们将继续推动国际金融监管改革,支持国际金融组织在完善全球金融治理等方面充分发挥作用。加强多边和双边金融监管协调,促进跨境监管和危机管理合作,为全球金融稳定贡献更大力量。

女士们、先生们、朋友们!

上海是中国金融高水平开放的窗口,一直走在金融业改革开放最前沿。近年来,上海国际金融中心建设取得一系列新进展、新突破。论坛期间,金融监管总局将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》,推出一系列务实举措。包括鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点,支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司,支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式,提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。就在前两天,总局刚刚批准了友邦人寿、荷兰全球人寿在沪筹建保险资管公司。我们将一如既往推动更多金融开放措施在上海先行先试,全力支持上海国际金融中心建设再上新台阶!

最后,祝本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

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信息原文地址:

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