苏州农商银行：聚焦集中采购微切口，开启降本增效大变革

苏州农商银行围绕“降本增效”的目标，不断加强集中采购管理，持续提升规范性和专业性，做到集中采购工作有计划、有流程、有提升。上半年共计发起集中采购各类项目105件，其中已完成的56项，预算金额5400万元，节省1033万元，节省费用占预算经费的19%。

加强制度管理，提升集中采购规范性

做好制度培训，在全行范围开展《江苏苏州农村商业银行股份有限公司集中采购管理办法（9.0版，2023年）》和《江苏苏州农村商业银行股份有限公司集中采购管理实施细则（4.0版，2023年）》培训，组织全体涉及集中采购的部门参加省联社集中采购管理讲座。规范决策流程。严格执行集中采购管理委员会议事规则，采用线上、线下相结合的方式审议相关集中采购事项，有效提升合规性和时效性。组织线下采购委员会会议10次，审议集中采购事项158项，涉及采购细项232项，预算金额1.52亿元；组织线上审议集中采购投票共54次，审议项目共56个，预算金额5500万元。建立年度采购计划，对全行采购项目进行统计、梳理，在年初建立年度集中采购计划，并与年度预算和集采目录联动，做到年度采购项目的可控可视。

加强流程管理，实现集中采购线上化

持续推进全流程电子化，完善采购系统建设，将采购项目从立项、审批、集采实施、项目验收和评价全流程实现电子化，做到高效率、快节奏的采购流程管控。严格规范供应商准入流程，2024年上半年采购平台共计新增注册供应商233户，已注册供应商总数达2091户，通过与“企信宝”对接，对每个项目的报名供应商信息进行关联核查，创新接入知识图谱系统，对供应商中有股东同名同姓关联的情况进行进一步的核查。在采购管理平台对接电子影像平台，将采购全流程的电子档案进行归档整理，做到数据可查可追溯。创新调整竞争性磋商的流程，大幅提高节约成本比例，主要是通过对第一次报价增加唱标环节，让供应商在二次报价中有更大的竞争意识，这一调整取得了良好的节约成本效果，单个项目节约比例25.26%，总计5个成交项目节约成本88.93万元；框架协议项目节约比例34.84%，总计11个成交项目节约成本191.75万元。

加强同业交流，提升集中采购专业性

借助省联社大平台，发挥全省集中采购大批量优势，掌握议价主动权，在省联社集中采购准入的供应商中进一步议价、谈判，有效压降相关采购成本。开展联合招标，联合周边农商银行，开展金融科技方面的多个集采项目联合招标，共同推进降本增效的工作。优化评审队伍，加强本行采购评审委员库管理，在全行选择有能力、有专业知识的员工组成本行评审人员库，今年以来新增入库行业专家11人，目前已经建设共计110人的采购评审委员库，本科以上学历73人、占比66%；硕士研究生36人、占比33%；拥有中高级职称的人数占95%以上；专业背景涉及科技、财务、基建安保等多个方面。在不同的项目随机抽取组成评委团，并在年度内对评委的谈判能力和专业进行评价，做到评审人员库的全面管理。在此基础上，和省联社采购评审委员库专家加强联系，就采购制度制定、流程优化和采购文件编写方面的专业问题开展咨询。做好履约监督，为保障各项目的有效实施，改变原来投标保证金转履约保证金的传统方式，合理提升履约保证金的比例，上半年保证金余额达765.6万元。在重大项目的合同付款条款中，明确验收标准和分批付款比例，督促供应商保质保量履行职责。

(钮约)