惠民生防风险保稳定如何实现？

本文转自：内蒙古日报

过去一年，走得再难，我们都没忘记为什么出发。

这一年，迎战德尔塔、奥密克戎变异株，坚持人民至上、生命至上，全力以赴打赢疫情防控阻击战。

这一年，克服疫情带来的影响，全区城镇新增就业20.49万人，就业困难人员就业6.88万人，农村牧区劳动力转移就业259.34万人，全部超额完成年度计划任务，稳稳交出了就业成绩单。

这一年，经济下行压力加大，但对困难群众救助标准有增无减。全区继续提高城乡低保标准和特困人员基本生活供养标准，完善救助制度，困难群众基本生活得到有效保障和改善。

这一年，为帮助企业渡过难关，一连三次缓缴税费，实施“六税两费”减免政策，通过拓宽贷款渠道、简化申贷流程破解小微企业融资难题，全力稳住全区250多万市场主体。

岁末年初，内蒙古迎来新的转机——

“新十条”颁发，人们走出家门，企业复工复产，城市乡村恢复了往日的人间烟火气。

内蒙古锚定五大任务方向，落实“七个摒弃”，把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来，奋力向新的远方启航，向新的高度迈进。

新的一年，走得再远，我们都不会忘记为什么出发！

“扎实做好惠民生、防风险、保稳定工作。”“要采取更多惠民生、暖民心举措，让各族群众的日子越过越红火。”自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议对2023年惠民生、防风险、保稳定工作进行了部署。

新时代、新征程，惠民生防风险保稳定如何实现？让我们循着坚定的脚步，去寻找答案。

守住民生底线，找准痛点难点，真抓实干，把“民生清单”变成“幸福账单”

民生是最大的政治，民生稳，人心就稳，社会就稳。

1月8日，自治区云端招聘如火如荼进行中，这场持续1个月的招聘会用工需求人数达2.4万余人。与此同时，企业定制化云聘会、百家商会千家企业助力万名大学生就业创业系列活动、暖冬招聘月线上招聘会等促进就业活动齐发力，助力有就业需求人员精准就业、企业精准招聘。

就业是最大的民生，重点群体的就业更是牵动着各有关部门的心。“今年就业形势依然严峻复杂，要千方百计稳定和扩大就业，有针对性做好重点群体就业，扎实推动人社干部‘走基层送政策’‘走流程优服务’走深走实，让每一位离校未就业高校毕业生得到‘一对一’帮扶，让每一名就业困难人员得到及时的就业援助，让每一条农牧民工欠薪线索得到及时核查处置，在每一个旗县都要建设‘零工市场’，努力让重点群体就业有门路、生活有保障。”自治区人社厅党组书记、厅长翟瑛珺说。

高校毕业生就业是稳就业的重中之重。为进一步拓宽就业渠道，2022年自治区教育厅启动“高校书记校长访企拓岗促就业”专项行动，全区各大高校书记校长纷纷走进各大企业对接就业岗位，对毕业生充分就业带动明显。2023年，自治区教育厅将继续深入推进“高校书记校长访企拓岗促就业”等专项行动，坚持“走出去、请进来”，多层次开展校企互动，积极寻求新的就业增长点。同时推动落实基层就业优惠政策，促进毕业生到基层一线、艰苦地方、中小微企业建功立业。

越是形势严峻，越要重视民生问题、做好民生工作。

今年自治区教育厅要继续大力推进教育公平，加大边境地区教育投入力度，推进义务教育学校标准化建设，加快缩小区域、城乡、校际差距。全面落实义务教育学校免试就近入学和“阳光招生、阳光分班”政策。还要新建或改扩建一批特殊教育学校，满足残疾儿童少年入学需求。

“弱有所扶是党和政府的庄严承诺。各级民政部门将进一步强化困难群众主动发现、低收入人口动态监测机制，推动建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制，提升‘物质+服务’综合救助水平，做到兜住底、兜准底、兜好底。加强困难老年人、儿童、残疾人等特殊群体基本生活保障，建立健全孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童主动发现、精准排查、精准管理、精准保障等制度机制，切实做到应纳尽纳、应保尽保、应帮尽帮。”自治区民政厅党组书记、厅长姜宏说。

……

从就业优先到教育公平到困难群体保障，从民生实事到务实举措到完善制度，一项项民生承诺，让希望照进现实，让前路充满期待。

从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，向群众的急难愁盼宣战，啃难啃的硬骨头，是使命担当，更是深厚情怀。

“民生问题无小事，民生问题也无易事。唯有实实在在的具体行动，才能把‘民生清单’变成‘幸福账单’。”内蒙古宏观经济研究中心高级经济师曹永萍说。

锚定目标，争分夺秒——

自治区已经提前下达2023年困难群众救助补助资金12.78亿元，用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、流浪乞讨人员救助、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障等支出；

新年伊始，各地纷纷将阿兹夫定片等多种新冠感染治疗用药纳入医保支付范围；包头市已经列出2023年20件民生实事清单，承诺打通30条断头路、为全市10万户农牧民提供“暖心煤”20万吨……

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。答案会书写在万家灯火、书写在2400多万各族群众的生活之中。

筑牢安全防线，压实责任，落细措施，以“一万”的努力防范“万一”的发生

平安稳定，是发展的前提，也是人民之福。

治安打击整治“百日行动”吹响守护平安的“冲锋号”，最大限度把警力摆上街面、沉入社区，让人民群众的安全感触手可及；

从广袤草原到茫茫戈壁，从蜿蜒界河到莽莽林海，4200多公里的边境线上，草原110、戍边警务室、蒙古包哨所、红色堡垒户构建起稳边固边的“天罗地网”；

“猎狐”“断卡”“团圆”“云剑”“昆仑”……一系列雷霆行动向违法犯罪亮利剑、出重拳，群众对社会治安的满意度由90.6%提高到98.4%；

全区数不清的社区网格员、调解员，将矛盾纠纷化解在基层、解决在一线，成为夯实基层治理基础、提升基层治理效能的生力军……

过去几年，内蒙古从严从实保稳定，奋力交出北疆和谐安宁的“平安答卷”。

市场监管部门加强价格监管，严厉查处价格欺诈、不按规定明码标价等损害消费者权益、扰乱市场秩序的行为，全力保障两节市场价格秩序稳定。

全区各级应急管理部门共出动执法人员3243人次，对重点地区、重点场所及生产企业开展安全督导检查，发现问题立行立改。

全区公安机关加大重点部位、人员密集场所及“两站一场”巡逻防控，严格落实公安与武警联勤巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，全力防范化解、及时应对处置各类风险隐患……

疫情冲击和经济下行影响相互叠加，稳，成为2023年开年关键词之一。

“防风险是保稳定的前提，要强化风险防范意识，坚持防范在先、预警在先，依法依规、及时精准应对和化解经济、金融、项目建设等风险。要筑牢安全生产防线，紧盯重点区域、关键环节、要害点位，全面开展风险隐患排查评估，以‘一万’的努力防范‘万一’的发生。”曹永萍强调。

压紧压实责任，落实落细措施，不放过一个漏洞，不留下一个死角，各级各部门已经把工作想在前面、干在实处。

“推动落实党政领导干部安全生产‘职责清单’和‘任务清单’，强化部门监管责任落实，督促企业严格履行法定代表人、实际控制人的第一责任人职责，确保主体责任落实落地，坚决守住安全生产红线和安全发展底线。”自治区安全生产委员会办公室相关负责人说。

“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推动公共安全治理模式向事前预防转型，着力防范化解安全稳定风险。以社会治安防控体系建设示范城市创建活动为载体，进一步强化社会治安整体防控，统筹加强社会面巡逻防控、重点部位安保、社区治安防范，依法严打人民群众反映强烈的涉枪爆、黄赌等突出违法犯罪，提高对动态环境下社会治安的掌控力。”内蒙古公安厅治安总队总队长杨义说。

“建立预防为主治理模式，加快构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，强化社会治安整体防控，到2025年12个盟市全部成为市域社会治理现代化试点合格城市。”自治区党委政法委基层社会治理处处长森吉德玛说。

前路漫漫，不惧风雨。守好祖国的“北大门”、首都的“护城河”，内蒙古，向着幸福出发！（记者 霍晓庆）