南京玄武城管探索街区“管环执联动”一体化治理新模式

江南时报讯 南京温度持续走低，但在玄武区红庙街区，物业工作人员陆兆丰等已经早早上岗，整理街区内乱停放的单车，劝导商家不能倚门出摊等；另一侧，环卫收运工作人员也在沿街进行垃圾收运……烟火气十足的街区，秩序相当井然。“有序”的背后是管理模式的创新，即由第三方物业、环卫、城管多方力量进行联动。

围合在小区居民楼中、短短200米的红庙街区是南京市重要的一条网红街区，云集了近80家各类餐饮、便利店、水果店，每天的人气、烟火气十足，集聚的人流给街区带来了巨大的管理压力。

为营造红庙街区整洁优美、和谐有序的市容环境，玄武区城管综合行政执法大队新街口街道中队创新管理思路，联合物业、环卫实行“管环执联动”的街区一体化治理新模式，从源头破解占道经营、乱堆乱放、乱倒垃圾污水、非机动车乱停乱放以及垃圾不分类等违规行为。

红庙物业作为街道引进的第三方物业公司，负责沿街的秩序维护和服务工作。“每天早晨7点至第二天凌晨两点，公司10多名工作人员分成A、B两组不间断巡查、服务在街区内。”物业公司项目负责人徐禹全告诉记者，两组人员的重点工作是规范非机动车摆放秩序，对商户存在的门前秩序问题进行劝导，督促沿街商户做到规范经营。同时，对于在巡查中发现的问题且店家拒不配合的，物业就会第一时间上报给城管中队，中队安排执法人员迅速到达现场进行处置。

“物业对商户的情况更加熟悉了解，与城管部门联动开展治理工作，通过‘巡查、上报、处置’的方法，双方互补短板、齐抓共管，能做到服务有温度、执法有刚度、管理有力度。” 玄武城管大队新街口中队副中队长张川告诉记者，就在前不久，街区内一家水果因不听物业公司工作人员的劝导，拒不履行门前三包责任而吃到了“罚单”，“双方联动管理下，目前，这家水果店门前卫生已经大为好转”。

红庙街区店家聚集，每天会产生大量的生活垃圾，玖生环卫公司每天安排人员和车辆定时定点对生活垃圾进行收运，对于垃圾不分类或者分类不到位的，环卫公司会对其进行劝阻，对于拒不整改的，环卫公司也及时上报城管中队。城管中队还会采取定期和不定期相结合方式检查、抽查、督查，管罚并重，督促店家按要求做好垃圾分类。与此同时，城管中队也会对环卫公司垃圾收运情况进行检查，杜绝混收混运的情况出现。

张川告诉记者，今年以来，在物业公司和环卫公司的通力协作下，新街口城管中队共受理街区城管领域咨询和投诉85起，依法依规查处了包括占道经营、乱堆乱放、乱扔垃圾、乱倒污水以及垃圾不分类等各类案件合计38起，通过执法保障，有效维护了良好的街区秩序，进一步提升了街区管理精细度。

通讯员 王鸿 江南时报记者孙海燕