北京三中院：内幕交易犯罪案件占比证券犯罪近九成

资本是社会主义市场经济的重要生产要素，也是国家核心竞争力的重要组成部分，资本市场的稳定健康发展对于金融风险防控和经济高质量发展具有十分重要的意义。8月20日，北京市第三中级人民法院召开“充分发挥证券期货犯罪审判基地职能 司法护航首都资本市场健康发展”新闻通报会。

随着资本市场的不断发展，证券犯罪案件数量迅猛增长，同时基于证券市场的专业性和相关行为的隐蔽性，人民法院在证券犯罪方面的司法审判任务日益繁重。证券犯罪与普通犯罪相比，具备较强的专业性和隐蔽性，查处难度较大，且案件往往涉及众多投资者，容易引发社会治理风险。

据悉，自北京市第三中级人民法院被确立为人民法院证券期货犯罪审判基地以来，共受理证券类刑事案件44件。其中，2022年受理5件，2023年受理19件，2024年1月至7月受理20件。此前三中院共受理证券类刑事案件3件。从目前受理案件案由来看，内幕交易、泄露内幕信息案42件，成为当前审理证券犯罪案件的“第一大罪”，占受理案件的89.36%；操纵证券市场案2件，违规披露、不披露重要信息案2件,各占受理案件的4.26%；欺诈发行证券案1件，这也是北京市首例欺诈发行证券案件。

据北京市第三中级人民法院党组成员、副院长王海虹介绍，在审判基地审理的案件中，内幕交易犯罪案件占全部证券犯罪案件的近九成，成为证券犯罪集中高发案由；其次是操纵证券市场犯罪案件；此外还有少量违规披露、不披露重要信息犯罪及欺诈发行证券案件。相对而言，利用信息交易类案件系较为传统的证券犯罪，其作案难度较低，行政和司法机关查处经验亦较为丰富。

中国矿业大学（北京）管理学院硕士生企业导师支培元对北京商报记者表示，内幕交易，作为证券市场中的一种严重违规行为，其核心特征在于利用非公开的内部信息进行股票交易，以获取不正当的经济利益。这种行为不仅严重损害了市场的公平性和透明度，还对市场秩序、投资者信心及整个经济体系的健康发展构成威胁。

“内幕交易破坏了市场信息的有效性，使得价格机制失真，无法真实反映公司的内在价值，从而影响市场的资源配置效率。内幕交易的频繁发生，使得投资者对市场公平性的信心受损，长期来看，将导致资本市场的吸引力下降，影响资本的合理流动和有效配置。内幕交易行为可能引发一系列连锁反应，如价格操纵、虚假交易等，破坏市场的正常运行秩序，影响市场稳定。”支培元如是说。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜对北京商报记者表示，对于普通投资者而言，内幕交易损害了他们的平等知情权和财产权益，使他们在信息不对称的情况下处于不利地位，可能导致他们在市场交易中遭受不必要的损失。

三中院刑二庭副庭长张媛在会上表示，建议企业法人尤其是上市公司，依法依规建立内部规章制度，完善公司治理措施，加强对企业内部关键岗位、关键人员的制度性约束，规范信息报送、披露流程，避免因岗位不明、职责不清导致企业信息违法违规披露或者不披露。建议证券交易所、行业协会、自律组织、中介机构等加强资本市场活动的日常监管监测及专业指导，构建防范证券犯罪的多维度监管动态防线。

北京商报记者 卢扬 王千雪