福建鲤城：推行“大综窗”改革 窗口减少、效率提高

本文转自：人民日报客户端

施远圻

“没想到窗口变少了，办理业务的速度反而更快。”“原本需要一天时间才能办完的事，现在10分钟就能搞定，感觉很方便。最近，来泉州市鲤城区政务服务中心办事的市民群众发现办事效率越来越高了，纷纷给予好评！

据了解，为打造“全速办”政务服务品牌，满足群众和企业办事需要，鲤城区行政服务中心管委会优化整合政务服务大厅资源，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求，率先在泉州市推行政务服务“大综窗”改革。通过打破原来分设窗口、各自为政、分散受理的传统模式，整合服务事项，实现“一窗、一次”的集成服务，不断提高群众办事满意度。

导询台志愿者认真解答市民问题。

“我们结合服务对象、部门业务等特点，将政务服务大厅规划为个人事项、法人事项、社会保障、工程建设、全科综合等五类大综合窗口。”鲤城区行政服务中心管委会主任曾春泉介绍道，通过整合服务事项，政务服务大厅窗口数量由原先70个缩减至现在的54个、窗口工作人员也有所减少。

值得一提的是，此次改革解决窗口业务“忙闲不均”、服务水平“参差不齐”，行政成本高、资源浪费，多窗口不相统属，管理、协调难度大等问题。原来，每个“大综窗”都实行“前台+后台”模式，前台工作人员主要负责事项的咨询解答、集中受理、按责分办、统一出件等工作，后台工作人员主要负责事项的业务指导、审查审核审批和及时反馈审批结果等工作。

“以前新开办企业的相关负责人来办理五险业务时，需要跑3个窗口才能办完，快的话也需要花大半天的时间。现在，企业负责人只需来社会保障综合窗口的‘新开办企业五险合一专窗’，用10分钟时间便可完成办理。”鲤城区政务服务中心社会保障综合窗口负责人陈丹红说，在窗口工作十余年的她，也为此次改革带来的便捷点赞。

在优化整合窗口的同时，鲤城区行政服务中心管委会还将税务、交警等两个部门简单、高频业务引入政务服务大厅，进一步推行审批服务事项集中办理，让市民和企业办事更加便利。家住市区文化宫附近的郑女士便在鲤城区政务服务中心成功换到新的驾驶证，她说，以前换证，单是在路上就要花30分钟左右的时间，现在从取号到拿证也就30分钟左右，感觉很方便。

“自从搬入鲤城区政务服务中心，我们这个窗口平均每天办理业务可达100多件，包括驾驶证业务、车管业务以及非机动车业务等，市民群众都觉得非常方便。”泉州市公安局交通警察支队鲤城大队二级警长庄艳玲说。

曾春泉表示，接下去，鲤城区行政服务中心管委会将继续聚焦群众办事需求，持续深化政务服务“大综窗”改革，不断简化优化窗口设置、办事流程、审批手续等，切实打通企业群众办事的堵点难点，全力打造让群众放心、企业舒心的营商环境。