湖南江永：农民筹资千万元“自己动手建家乡”

本文转自：人民网-湖南频道

“我们村坑坑洼洼的路面不见了，车道也变宽了，老百姓出行更方便了。”近日，湖南江永县粗石江镇城下村民周易成、周庆德在道路“白改黑”施工现场，看着“白改黑”后的道路，脸上洋溢着幸福笑容。周易成开心地说，今年，村里的党员、群众积极开展乡村振兴募捐活动，通过乡贤理事会募捐到乡村振兴资金30多万元，用于“空心房”整治和基础设施建设，村庄面貌焕然一新。

近年来，该县在乡村建设中，推行“政府提供用料、村里筹资筹劳、村民投工出力”的多种模式，推动“自己的家乡自己建，自己的工程自己干”，农民群众在乡村建设中 “唱主角”。组建由当地优秀建筑师、工程师、熟悉本地风土人情的“土专家”，以及各村学习建筑、设计、艺术等专业的大学生的本土规划团队，通过召开乡村振兴月例会、乡村建设座谈会、设立规划建议箱等方式，组织发动农民群众共商共议、建言献策，保障村民群众在村庄规划编制中的话语权。每年精心挑选10-15个群众参与度高的村先行先试，通过定期公布规划进度、村民代表监督、开展专项督查等方式，重点对农村建房、乱搭乱建、水泥使用严管严控，保障规划落地见效。

县财政按照项目总投资的三分之一，通过政府采购提供建设用料，变“出资为出料”，从源头上保障建材质量；村支两委和村民理事会发动村民筹资捐款，或组织村民义务投劳出工、运输材料、提供废弃建材的方式，筹集三分之一；项目建设工程交由村民理事会组织实施，可直接节约建设成本，初步估算约占项目投资的三分之一。据统计，仅今年以来村民自筹资金累计达到1500万元，义务出工13万人次，加上免费提供一批老砖瓦、老木料等旧建筑材料，提供挖机、农用运输车等设施，300余户农户主动出让土地，折计节约建设成本2000余万元。在示范村实施项目建设中，直接节约财政资金6100万元。

在开展见缝插绿、拆墙透绿、拆违补绿、生态增绿“四绿”建设中，村民群众担当管护主体责任，自主做美入户道路、入院管道等户属庭院设施，在门前屋后规划建设小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”。目前已建成“四小园”7172个，村道两边及空坪种植树木2.6万余株，5500余户农户对庭院进行美化亮化。桃川镇引导村民对闲置废弃的“空心房”拆除整治，经过统一整理规划，改建成面积不等的“爱心邻菜园”，挑选有爱心的村民代表当“园主”，种植时令蔬菜，免费赠送给老人、低保户食用，引导左邻右舍与“园主”互换互赠蔬菜，“种一菜食多菜”，既实现了空心房拆除复绿，又推动形成孝老爱老风尚。

目前，已建成向光村、勾蓝瑶寨等31个示范村，城下村、洞美村、呼家村等12个村正按规划有序推进。（陈健林、陈正）