“六盘水事件”是营商环境的试金石

本文转自：春城晚报

[晚报锐评]

“六盘水事件”是营商环境的试金石

□ 首席评论员 吴龙贵

2月28日，贵州省人民政府新闻办公室发布通告，回应女企业家讨要工程款反被刑拘一事。通报称，针对网上反映问题，已成立由省检察院牵头的调查组，对该案进行全面审查，严格依法办理，维护司法公正。有关调查情况将及时向社会公布。通报还提到，依法平等保护各类经营主体的合法权益，依法依规清理历史遗留问题，对侵害民营企业家正当利益的行为严肃追责问责，对采取非法手段谋取不当利益的行为依法查处，着力营造市场化、法治化的营商环境。

此事经过几天的发酵，可谓愈演愈烈，虽然各方提供的信息越来越多，但关于事情本身却越发模糊。这种局面持续发展下去，对当事各方都是非常不利的，尤其对六盘水乃至于贵州的营商环境，都会产生不小的负面影响。此时省级政府出面表态，并成立调查组对此案进行全面审查，不仅必要而且及时。

事情源于几天前《中国经营报》刊发一篇题为《女企业家讨工程款陷“寻衅滋事”被批捕 过亿债务政府只愿给1200万》的重磅报道。报道称，女企业家马艺珈伊承接了贵州六盘水市水城区大大小小10个政府项目，工程款总计2.2亿元，但是讨要8年未果。区政府曾一度提出以1200万元化解所有债务，但被女企业家拒绝。随后，女企业家被刑事拘留，一同被抓的还有她的两名代理律师和9名律师助理。

拖欠过亿工程款，区政府只愿支付1200万元，而企业家要债不成反被抓，这一离奇案件也被坊间概括为“以刑化债”。所谓“以刑化债”，通俗地说就是解决不了债务，就解决债权人。倘若媒体报道属实，则必然引发公众对当地有关部门法治水平和营商环境的担忧。也正因为如此，一经报道，多家媒体和多名资深媒体人相继介入。

巨大的舆论压力之下，水城区政府新闻办公室于27日凌晨发布通报。通报主要有两个部分：一是10个项目共计金额16332.71万元，已支付14670.6万元，支付比例达到89.82%。因此，“政府欠企业2.2亿元”以及“以1200万元化解2亿元债务”均为不实报道。二是企业家马某某等人曾以安装GPS定位器、编造虚假信息、恶意炒作等方式讨要有争议的工程款，涉嫌侵犯公民个人信息罪和寻衅滋事罪，因此对其刑事拘留有理有据，并无不当。

究竟是“以刑化债”还是非法手段逼债？双方各执一词，现在无法定论。从官方发布的情况通报看，似乎当地政府问题不大，而媒体报道却有着诸多失实之处。但通报中多为结论性的文字，而缺少必要的关键细节支撑。

具体来说，有几个细节需要澄清：一是10多位律师和律师助理为何被抓？二是通报提到已支付比例达到89.82%，这与媒体所说的相差巨大，官方能否拿得出更有力的证明材料？三是女企业家因涉嫌侵犯公民个人信息罪被刑拘，那么究竟侵犯了谁的个人信息，其与该案有无利害关系？

此案不仅关系到民营企业家的切身利益，也关乎当地政府的诚信，显然不能一直处于这种公说公有理、婆说婆有理的扯皮状态。事实上，早有律师提出，水城区政府不能既是案件的当事人又是调查者，否则难以让公众信服。对于此案，应当成立更高级别的联合调查组予以彻查。这一呼吁，已经得到了回应。

通报中特别提到，“着力营造市场化、法治化的营商环境”。良好的营商环境建立在公平公正的法治环境之上，民营企业家的合法权益得到有效保障，按市场规律办事，由法律保驾护航，才能吸引更多的人来投资，才能激发企业放开手脚做大做强，从而带动地方经济的发展。该案仍在持续发酵，随着省级调查组的成立，相信真相迟早会浮出水面。