必经之桥坡陡弯又急，居民出行有隐患

本文转自：新闻晨报

三面环水的小区外，“原拆原还”的桥梁抬高后面临尴尬境地

必经之桥坡陡弯又急，居民出行有隐患

“原拆原还”的枫桥不仅陡还有急转弯

每节台阶的高度达20厘米

“我们小区三面环水，唯一的出行桥本来没什么坡度，后来为配合地铁18号线施工给拆了，现在地铁一期工程完工后，还给我们的竟然是一座抬高了的桥，桥面与小区道路的衔接形成了一个陡坡！”日前，宝山区淞南镇枫桥湾名邸多位居民在新闻晨报“2023年夏令主题帮办特别直播节目”现场“连麦”求助。

|反映：桥抬高后小区路面成“陡坡”

小区居民告诉记者，枫桥湾名邸小区是一个三面环水，只有一个出入口的商品房小区。小区入口连通的一座“枫桥”是跨越小吉浦河出行的必经之桥。

几年前，为了配合轨交18号线一期工程施工，建设单位上海轨道交通十八号线发展有限公司拆除了“枫桥”，并在“枫桥”西面搭了一个临时钢桥，供小区居民临时出行。

“18号线一期工程完工后，建设单位也要按照拆桥时答应的‘原拆原还’，恢复了‘枫桥’。可是在全体业主不知情的情况下，他们却造了一个离小区路面落差将近有一米左右的桥，所以桥面与小区道路衔接处形成了一个陡坡。”

“连麦”的一位居民认为，因为“陡坡”的存在，小区居民出行有较大的安全隐患，“小区与桥梁的道路呈T字形交汇，一进入小区马上就是个急转弯，碰到下雨天、下雪天，骑助动车、骑摩托车的居民，以及老人很容易摔跤，甚至连消防车这样的大型应急车辆也难以进入小区。”

这位居民在直播中表示，如今大家都不愿走“枫桥”，依然走相对安全和平缓的临时钢桥。但钢桥既然是临时桥，就随时面临着要被拆除的命运，“难道我们最终就只能走这座连接陡坡的桥了吗？”

上述居民表示，这是小区居民不愿接受的结果，“今年5月，小区业委会开展了一次投票，征询了绝大多数业主的意见，希望能兑现当初的承诺，对原来的桥原拆原建，恢复小区原来的面貌，并完善小区相关配套设施。”

|质疑：规划建设没考虑实际需求

在小区居民看来，造成如今尴尬的局面，“症结”在于在规划和建设桥梁的时候，没有考虑到小区居民的实际需求。

一位参与“连麦”的爷叔在直播中表示：“长江南路还有两座桥也是拆了重建的，和我们小区门口现在的桥是一种桥。可是，我们这桥本身只有小区居民会使用，不像别的桥可能有大型运输车辆通行，比如人家要20吨的，我们的枫桥可能10吨也用不到，如果当初在规划时多考虑下我们小区的实际情况，我相信不会造成今天的状况。”

在记者走访小区时，有小区居民补充道，2019年11月26日，上海轨道交通十八号线发展有限公司开了一场“长江南路站涉及小吉浦上桥梁恢复方案专题协调会”，在加盖了公司公章的会议纪要上明确记载：“原枫桥湾名邸北侧桥台及两侧驳岸侵入规划蓝线较多，蓝线区域覆盖枫桥湾名邸小区内部道路，按照规划河道蓝线宽度实施桥梁并同步改造桥梁上下游现状驳岸，因涉及小区土地与具名通行道路等诸多问题，故无法实施。”

|回应：抬高是为了符合防汛标准

对于这座桥的来历，淞南镇政府日前回应记者：“由于施工建设需要占用小吉浦部分河道设置箱涵，施工范围与枫桥重叠，需要在施工期间暂时拆除枫桥，待轨交18号线长江南路站施工完成后，在原位新建枫桥。目前轨交18号线长江南路站已完工，新建枫桥也已建成。”

“新建枫桥及附属设施的设计及施工均符合国家相关规范标准，证照齐全、依法合规建设。为了确保防汛的要求，新桥的建设必须满足相关技术规范要求，新桥标高在改建后提高30厘米（不是居民所说的100厘米），高差主要由于上海市对河道防汛墙的要求提高所导致。根据防汛墙高度的规定，18号线在设计枫桥时已经多次与上海市水务局沟通桥梁标高问题，考虑到枫桥为小区唯一出入口，经多方协调，上海市水务局同意将防汛墙高度降低0.5米。淞南镇计划在有可行性的前提下延长桥梁的坡道，减缓坡度；在枫桥及坡道增设防滑、减速装置、增加防撞隔离设施；在人行通道增设扶手等措施来增加安全系数。以上措施在会同轨交18号线与枫桥湾名邸业委会的沟通会上未得到小区方的同意。对于共同选定检测单位对桥梁进行检测的事宜，截至目前也未得到小区方的同意。小区居民自行将已建成的枫桥用围栏封闭，并要求轨交18号线施工人员停止在小区内的施工，导致小区内部道路未完工，路面粗糙，且未铺水泥路面。”

在直播现场，18号线长江南路站项目负责人陈经理也连线解释：“起初水务部门批复，防汛墙在新建过程当中，防汛量标高是5.0米，5.0米加上枫桥的梁，就变成了6米左右的一个高度，这样显然不符合居民出入小区的需要。因此我们也跟水务部门积极联系，水务窗口考虑到实际情况，选择按最低标准来处理，也就是标高按4.5米处理，那么4.5米加上桥的梁有80公分左右，所以我们现在桥梁标高大概在5.3米。”

“我们在测绘部门和规划部门可以查得到，这个桥原来的标高是5.1米，而我们现在桥的标高是5.39米，的确是高了一点点，那么对于这个情况，我们的桥接坡的角度也是相应拉长，符合规范要求。”陈经理表示，虽然枫桥是枫桥湾名邸小区唯一的出入口，但桥的产权依然属于政府，作为施工单位，他们也只能按照市政公路的标准去建设。

|专家：应更多地倾听居民的声音

对于建设单位的解释，枫桥湾名邸连线的居民们似乎并不买账，“一个简单的事实摆在这里，不管是造什么桥，至少要跟我们小区的路面对接吧。”

在直播现场，物业管理专家黄友健提出，这其实是大家常说的“达标扰民”问题：“要说它不达标，我想它肯定是正规设计，但不是说达标一定不扰民，可能是达标了，但是我们老百姓确实感受度不好。我认为建设单位肯定有法律法规依据，但是居民刚才也确实说给小区造成了不便，甚至安全隐患。”

黄友健表示，从另一个角度来看，小区业主的另一个尴尬在于，他们的决策范围只在小区的区域，“因此这更需要靠政府的智慧，大家坐下来集思广益来研究，怎么把影响减到最低。”

在上海信昌律师事务所高级合伙人蒋振伟律师看来，这个问题实际上是公共工程建设的同时，如何和小区内部的道路进行衔接的问题，“实际上，小区内部的道路本质上是本小区业主共有的，本小区业主共有区域里面的设施建设，本质上讲也是需要本小区内部来协商讨论的。”

“也就是说，你在公共道路建设的时候，如果说是要和小区内部道路进行衔接，也是要和小区的居民协商，方案要经过他们的同意，不能够单向灌输。在建造道路的时候，在实施一定的市政工程的时候，应更多地倾听居民的声音。”

|呼声：临时钢桥能否改为永久桥

小区一位居民表示，在长时间投诉、沟通过程中，居民们也渐渐意识到，如果强求重新建桥，可能也没有那么实际，“毕竟小区对面的长江南路和桥整体抬高了，而小区因为居民楼的存在无法整体抬高，居民楼又离桥很近，‘卸坡’的位置确实很短，确实很难改进。”

上述“连麦”居民坦言，居民们商议后建议，是否能将枫桥西面的临时钢桥改为永久桥，“目前临时钢桥的地理条件是能够缓冲坡面的，能够保证车辆、行人的通行安全，至于新建的枫桥，若无法拆除，和小区路面衔接处也可以改成台阶等等，至少可以让小区内部道路不这么陡。”

在直播现场，淞南镇城建中心一名工作人员连线称，永久桥毕竟和临时桥不同，加上临时桥的位置离另外一座桥也很近，因此批复上可能有难度，“但既然大家都很关注，也有这个需要，我们回去也会跟上级领导如实汇报，争取试试看能不能把桥变成永久或者还有什么其它办法”。

7月31日，记者从上述工作人员处了解到，目前，淞南镇城建中心已将居民的诉求向上级汇报。