开局就是决战！多省份党政“一把手”密集部署

撰文丨高语阳

开局就是决战，起步就是冲刺。

近日，多省份党政“一把手”密集部署一季度经济工作，以召开全省经济运行调度会、省委专题会议、省政府常务会议等方式，要求“能早则早、能快则快”，跑好开年第一棒，打好开年第一仗，确保一季度经济“开门红”。

2024年我国经济运行稳中有进，主要目标任务顺利完成，全年国内生产总值比上年增长5%。今年，中国经济要继续承压前进，发展壮大。

一季度是全年经济的风向标，也是政策实施、资金下达、项目启动的重要时段。中央经济工作会议在部署2025年经济工作时指出，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。

当前，多省份积极部署，有三个关键词。

第一，加快释放政策效应。

中央经济工作会议在部署2025年经济工作时指出，今年实施更加积极有为的宏观政策。

会议要求，要充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性；要打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，增强政策合力。

去年以来，我国持续加大逆周期调节力度，宏观政策持续加力。对于各省份来说，把握政策取向、放大政策效应尤为重要。

政策有引导力、影响力，切实推进政策实施有利于引导预期，增强信心。同时，政策有针对性，各省份准确把握省情，加强谋划，围绕突出症结对症下药，提高中央政策落实效能。

宁夏回族自治区党委书记李邑飞在1月13日自治区党委常委会会议上要求，要吃透用好中央存量和增量政策，加强政策梳理解读、指导培训，解决政策落实“中梗阻”、“最后一公里”问题。

另外，1月17日，江苏省委书记信长星在省委专题会议上表示，要及时衔接配套国家新出台的政策，适时推出省级层面的新措施，避免出现“空窗期”，多释放积极的政策信号；1月19日，在省两会召开间隙，河南省召开拼抢一季度、实现“开门红”动员部署会，省委书记刘宁表示，要积极对接国家政策，完善精准直达快享机制，把政策红利最大限度转化为发展实效。

此外，一些省份已经出台具体政策。1月20日，黑龙江省省长梁惠玲主持召开省政府常务会议，审议通过《关于推动全省经济持续回升向好全力实现一季度“开门红”若干政策措施》。

特别的是，“两新”“两重”政策是经济工作的重要发力点，也是扩大内需、推动高质量发展的重要抓手。去年中央部署“两新”“两重”政策以后，取得了良好成效。2024年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额已经超1万亿元。

今年，我国将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作，并将以更大力度支持“两重”建设。抢抓政策机遇，多省份在部署一季度经济“开门红”时，持续推进“两重”项目和“两新”政策实施，成为重点之一。

第二，项目早开工、早见效。

重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大投资的重要抓手。

年初，多位省级党政“一把手”出席重大项目开工仪式，以项目开工拉开全省新一年拼经济的工作序幕。

在部署一季度经济工作时，狠抓项目成为重点。

1月17日，天津市委书记陈敏尔在市委常委会会议上指出，要抓好项目投资，加强项目谋划储备，推动落地项目快开工、续建项目快投产，形成更多实物工作量。

另外，广西壮族自治区党委书记陈刚在1月2日召开的2025年第一季度经济运行部署电视电话会议上表示，要以更大力度谋划、推进、储备一批重大项目，完善民间投资重点项目库；山西省委书记唐登杰在1月15日省委常委会会议上要求，深入开展“重大项目建设年”行动，强化要素保障，优化审批流程，加快开工建设进度，做好全周期管理。

一个重点是，项目建设需要资金支持。

多省份在部署工作时也都围绕资金问题作出要求。例如，甘肃省委书记胡昌升在1月22日召开的全省经济运行调度会议上明确，加快资金拨付和债券资金发行使用进度，实施贷款畅通工程，落实好能耗置换政策，统筹建设用地计划、规模、存量处置，为项目建设提供保障。

第三，帮助企业解决实际问题。

企业是经济增长的动力源，企业有活力，经济才有动力。我国有超过1.8亿户经营主体，是市场经济的微观基础。

当前，外部环境发生诸多变化，经济运行面临压力，部分企业经营出现困难。

我国十分重视解决企业发展困难、激发企业活力，打出政策“组合拳”。例如，去年10月，民营经济促进法草案公开征求意见，这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，旨在进一步优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

中央经济工作会议部署2025年经济工作时要求，要紧抓关键环节完成好经济工作重点任务。其中，针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务。

去年以来，省级党政“一把手”密集进企业，以调研走访、现场办公、召开座谈会等方式，听诉求、解难题，助企纾困。政知君注意到，在近期多省份部署经济工作时，河南、广西等地都有企业家代表参会或发言。

甘肃省委书记胡昌升表示，要聚焦企业培育抓调度。牢固树立全生命周期服务企业理念，做到上限企业抓入库、近限企业抓帮促、新设企业抓跟踪，全面建立企业升规上限后备库和帮扶制度。“全力以赴帮助企业抢订单、拓市场、稳经营、增效益。”

另外，江苏省委书记信长星指出，鼓励外资企业利润再投资，吸引更多优质企业深耕江苏，解决好企业关心的实际问题；山西省委书记唐登杰表示，要加强对民营企业特别是中小企业的纾困支持，做好常态化入企服务工作。