聚焦雄安新区｜用创新理念建设“人民之城”——创新场景在雄安③

这是一座宜业宜居的“人民之城”，也是一座幸福之城。

雄安新区建设伊始，习近平总书记就叮嘱：“我们可不是为了一个漂亮新城，而恰恰建新城是为了老百姓过上更好生活。”

2023年5月10日，习近平总书记在雄安新区考察时强调，建设好雄安新区，重要的是衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。

一月二十一日，在雄安新区悦容公园，市民游园观景，尽享雄安冬日之美。河北日报记者 刘光昱摄

创新是高质量发展的第一动力。打造落实新发展理念的典范城市样本，雄安新区坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以创新的理念改善民生福祉，在深化改革创新中推进民生保障各项工作，加快构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。

深化行政审批制度改革，提供更优公共服务

“多亏了在‘办不成事’窗口反映问题，我才能这么顺利办成了事……”2023年12月，容城县晾马台镇西李家营村民李印槐正为失业登记发愁，原来他之前经营过小生意，但营业执照已注销，此信息未同步至社保中心平台。

看到徘徊的李印槐，容城县政务服务中心“办不成事”窗口值守人员郭彦嵩协调相关部门，通过查询市场监督平台确认事实，最后帮助李印槐顺利完成失业登记。

“办不成事”窗口是雄安新区深化行政审批制度改革，提升政务服务效能的一个缩影。新区建立“问题受理、台账登记、分类推送、答复解决、回访评价”一整套工作流程，进一步畅通监督渠道，让办事群众少走弯路，不白跑、不扑空，有地儿找、有人帮。

雄安新区之新，贵在创新，成在创新。新区深化“放管服”改革，创新项目审批制度，全面实行“一会三函”“三集中、三到位、三个一”，三函办理时限压缩至14个工作日，医疗、环保、交通等29个事项、85个办理项全流程在线审批。

建立健全政务数据共享协调机制，雄安新区构建“互联网+政务服务”一体化平台，打通工程建设、公积金、不动产、税务、社保、区块链科创平台、公共资源交易、信用城市等领域专业系统，实现部门业务系统与政务平台互联互通、数据“应享尽享”。截至目前，新区1374项（主项）政务服务事项实现“网上通办”。

审批制度的创新在持续提升公共服务水平的同时，助力疏解企业快落地、留得住、发展好。

在全国率先实现企业档案线上实时互查，迁移手续网上办理和营业执照、公章异地申领，为疏解到新区的企业提供优质便捷的登记注册服务。

推行企业开办2.0改革，涵盖企业跨省迁移全程网办、畅通央企二三级子公司资质审批权限，拓展告知承诺制等四大类十项改革举措。其中很多改革举措在全省、全国是首次尝试，便利了疏解企业落户新区。

打造京雄同城化服务，围绕实现京雄政务服务事项同标、数据同享、水平同质，推进京雄政务服务一体化发展，实现“北京的事雄安能办、雄安的事北京能办”。

雄安新区公共服务局相关负责人介绍，目前通过建立政务数据共享协调机制，实现179项政务服务事项“同事同标”，234个服务事项“跨省通办”，200余项“京津冀+雄安”政务服务事项“移动办”，241项电子证照共享互认，165项资质资格互认。

以创新的理念增进民生福祉，构建优质公共服务体系

如今，雄安新区12万回迁群众住进安置房，从村民变成市民，开始了新生活。

“住进漂亮的小区，门口就是公园，出行越来越方便！”老百姓的心声传递出满满的获得感、幸福感、满足感。

提供更好的教育、就业等公共服务，是写好民生答卷的关键。

家住容东片区繁星园小区的回迁群众张晓莉，2023年10月又有了一份工作。她是容城县西里村人，擅长理发，2022年3月在南文营社区邻里驿站找了一份理发师的工作。2023年夏季，她又找了份兼职，安装拉链头。“按件计工资，什么时候有空什么时候做，在家门口就业挺好的。”她说。

雄安新区实施就业、创业、产业、物业“四业并举”，创新打造“零工驿站+职工培训学校+人力资源公司”就业培训模式，累计提供就业岗位25万个，零就业家庭动态清零。

好生态是最普惠的民生福祉。随着悦容、金湖等公园建成投运，“一淀、三带、九片、多廊”生态空间格局初具雏形，“3公里进森林、1公里进林带、300米进公园、处处是游园”成为现实。新区累计造林47.5万亩，森林覆盖率由设立前的11%提升至34.7%。

“水质比以前好多了，你看，水里的鱼和草看得很清楚。”安新县王家寨村村民王磊高兴地说，新区老百姓像爱护眼睛一样爱护白洋淀。

新区设立后，白洋淀开展了有史以来最大规模的系统性生态治理，向污染宣战。通过强化水质改善、生态补水、提高生物多样性、消除污染源等举措，白洋淀水质从2017年前劣Ⅴ类大幅提升并稳定保持在Ⅲ类标准。水质好了，鱼类和鸟类也增加了，全球极危物种青头潜鸭把白洋淀作为栖息地和繁育地。

随着疏解项目的落地，来自北京的优质教育医疗资源辐射引领雄安新区公共服务质量不断提升。

2023年9月1日，由北京援建雄安的三所“交钥匙”学校——雄安北海幼儿园、雄安史家胡同小学、北京四中雄安校区开学纳新。当年11月，北京大学人民医院雄安院区开建，首批疏解高校雄安校区集中开工动员会召开，北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）等四所高校雄安校区全部开工建设。

围绕让群众住得稳、过得安、有奔头，雄安新区规划了多层次的生活圈：“15分钟”社区中心，配置公交站、中学、社区服务中心、健身区及养老区等；“10分钟”邻里中心，配置小学、社区卫生站等；“5分钟”街坊中心，配置婴幼儿服务设施、幼儿园、居委会、社区活动站及老人服务中心等。

以创新的理念增进民生福祉，构建优质公共服务体系，打造更多“妙不可言”创新场景。

在悦容公园、白洋淀高铁站站前广场、华望城街角公园，一个个直饮水景观亭吸引着人们的目光。雄安新区建设和交通管理局副局长赵勇说，在公共区域建设直饮水点，使人们在游览旅途中更加舒适方便。

从细微之处入手，下好“绣花”功夫，雄安新区将持续打造“妙不可言”场景，林荫停车位1075个，小型足球场32个，不断增强新区对外吸引力、影响力。

雄安，一座新时代高质量发展的“人民之城”正在一步步走来。（河北日报记者 郭东 解丽达 冯阳）